孙卫明

（中国海洋石油总公司节能减排监测中心 天津 300452）

1 前言

精细化管理是一种意识、一种理念、一种态度，也是一种精益求精的文化。其实，早在春秋时期思想家老子就提出:“天下大事作于细”的观念。20世纪50年代日本企业提出了精细化的管理理念，西方在20世纪90年代开始盛行。它借鉴和传承了泰勒的科学管理、W.爱德华兹·戴明的为质量而管理和丰田生产方式等理论。

精细化管理是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，它建立在常规管理基础之上，并将常规管理引向深入，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。

“十二五”时期，是我国实现全面建设小康社会承上启下的关键时期，也是我国进行经济转型的重要时期，但随着城市化、工业化进程的加快，我国的能源消费需求还将在一定时期内保持增长。能源消费需求的不断增长，不仅使我国的能源对外依赖度不断增加，能源安全形势越来越严峻，而且还带来了严重的环境污染。

在“十二五”期间，我国的节能减排重点仍旧在企业，从目前来看，企业的节能减排工作主要从管理节能、技术节能和结构节能三方面来实现，而管理节能是节能减排工作的基础，以精细化管理为切入点，深入开展管理节能工作，可以创造可观的节能减排效益。

2 精细化管理概述

2.1 精细化管理的内容

精细化管理的内容主要分为：精细化预算管理、精细化流程管理、精细化成本管理、精细化时间管理、精细化质量管理、精细化组织管理等六项。

2.2 如何理解精细化管理

对于精细化管理，可以从6个方面理解：

1）精细化管理首先是一种科学的管理方法。要实现精细化管理，必须建立科学量化的标准和可操作、易执行的作业程序，以及基于作业程序的管理工具。

2）精细化管理也是一种管理理念。它体现了组织对管理的完美追求，是组织严谨、认真、精益求精思想的贯彻。

3）精细化管理排斥人治，崇尚规则意识。规则包括程序和制度，它要求管理者实现从监督、控制为主的角色向服务、指导为主的角色转变，更多关注满足被服务者的需求。

4）精细化管理研究的范围是组织管理的各单元和各运行环节，更多的是基于原有管理基础之上的改进、提升和优化。

5）精细化管理最终的解决方案只能是通过训练达到组织成员素质提升的方式实现。

6）精细化管理不是一场运动，而是永续精进的过程，是自上而下的积极引导和自下而上的自觉响应的常态式管理模式。

2.3 如何实施精细化管理

企业在生产、经营、安全、节能管理中推行精细化管理的主要途径是量化指标，细化责任，严格考核，以低成本战略和高效率生产提高企业经济效益，寻求可持续发展途径。

精细化管理最大要旨，在于人的思维模式的转变，要强化精细意识，求真务实，不断追求卓越。从点滴做起，在细微处着眼，脚踏实地，把每一细节做到“零缺陷”。

3 节能减排基础工作的精细化管理

3.1 能源管理机构的精细化管理

领导重视是节能精细化管理的关键，企业应建立节能减排组织机构，明确管理层的职责，提高节能主管人员的素质能力，加大节能主管人员的职责和权限，增强节能培训宣传力度，提高员工节能意识。

1）企业可以从以下方面入手，取得领导对节能减排工作的重视。

>各种节能活动争取让领导参加并了解；

>为领导层提供高端的节能减排讲座；

>定期汇报节能工作的开展情况；

>各种节能工作数据、报告或程序手册让领导了解或签字；

>领导对于节能精细化管理不是事必躬亲，而是明察秋毫。

2）明确职责，建立有效的信息沟通机制，是实施节能精细化管理的前提和保障。

细化节能减排管理网络：建立三级能源管理网络（纵向要从企业最高层到班组，一直到个人，横向要包括计划、设计、工艺、技术、计量、统计、供应、财务、调度等所有部门），节能减排需要各相关部门的密切配合，各部门要有明确的节能减排职责，杜绝推诿、扯皮现象。

3）能源管理岗位的工作要求精细化。根据工作职能和流程，明确界定岗位职责，形成具体的岗位工作规范，使每位工作人员都能够全面了解岗位职责，熟悉本职业务。

4）节能减排管理人员素质：热心节能减排工作、具有节能减排基础知识和相关专业知识，熟悉节能减排的法律法规、方针政策和相关标准。

5）同时在工作中加强对执行力的精细化管理，确保优质高效地完成本职工作。

3.2 能源管理制度的精细化管理

建立完善的节能减排管理制度，积极推进并建立能源管理体系工作，是提高企业能源管理水平的关键。企业能源管理制度的精细化管理具体可从以下方面开展：

1）一个系统、完整、全面、细致的管理制度体系是精细化管理工作开展的依据。企业可按照国家有关节能减排的法律、法规和方针政策，结合本单位的实际情况，制定《企业用能管理制度》、《企业节能奖罚制度》、《企业能源计量、统计管理制度》等节能减排管理制度，使各项工作有章可循；典型能源管理制度及内容要求如表1 所示。

2）能源管理制度应以公司正式文件下发，并组织全员培训学习。

3）企业应定期对能源管理制度的内容及执行情况进行内部审核，保证其有效性和可操作性。

4）企业可依照GB/T23331-2009模式建立能源管理体系工作。能源管理体系包含管理者承诺、能源方针、能源目标、管理手册、管理制度、操作手册、能源因素、图表记录等一系列多层级的内容。

能源管理体系模式遵循的是系统的管理原理和“P-D-C-A”过程模式，在组织内建立起一个完整有效的、形成文件的能源管理体系。为兑现管理承诺、实现能源方针和目标而进行策划、实施、检查与纠正、管理评审等对能源管理的全过程进行控制。能源管理体系框架如图1 所示。

表1 典型能源管理制度汇总表

图1 能源管理体系框架图

3.3 能源计量的精细化管理

精细化计量是科学管理的重要基础工作，能源计量管理是指配备和用好计量器具，保证仪器、仪表安全运行，准确、完整、及时地提供各种有关能源数据。

能源计量是能源统计、能源审计、节能监测及能源利用分析的基础。企业能源计量的精细化管理具体可从以下方面开展：

1）用能单位应合理设置能源计量的组织机构，并建立企业能源计量管理体系，形成能源计量网络，实现计量数据化管理。

2）用能单位应制定企业能源计量管理制度，包括能源计量管理机构职责及人员岗位责任制度，计量器具的选型、采购、入库、流转、报废等管理制度，计量器具的使用、维护、保养制度，能源计量器具的周期检定（校准）制度，能源计量数据采集、处理、使用、保管及监督制度等规章制度。

3）用能单位需加强企业能源计量人才队伍的建设。开展多种形式的教育和培训，建立一支高素质的企业能源计量人才队伍。

4）用能单位的能源计量器具的配备应满足GB 17167-2006要求。尤其作为对外结算的用能单位这一要求是基本的、必须的。

5）主要次级用能单位的能源计量器具的仪表配备应满足GB 17167-2006要求。

用能单位对其下属的次级用能单位的耗能指标管理是用能单位能源管理的核心，如果对主要次级用能单位没有能源计量器具配备的强制要求，就无法做到有效管理，势必就会使“耗能定额指标管理”成为空谈。

6）主要用能设备的能源计量器具配备应满足GB17167-2006的要求。

主要用能设备的耗能指标管理是用能单位能源技术管理的关键，它关乎用能单位的设备先进性考核、设备运行考核、主要产品单耗指标考核等技术核心指标，因此，主要用能设备的能源计量器具配备要求是强制性的，但其所配备能源计量器具准确度等级未作强制性要求。

7）用能单位能源计量准确度等级应满足GB17167-2006的要求。

8）用能单位应重视对能源计量器具清单、网络图的建立。

图2 典型能源计量网络图

3.4 能源统计的精细化管理

能源统计是企业能源管理的重要环节之一。根据能源在企业内部流动的过程及其特点，能源统计可划分为能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用和回收利用等各个环节。

1）企业能源统计存在的共性问题主要如下：

>企业内部统计数据不够细化。企业重视进出企业的能源消耗总量的计量统计工作，忽略对企业内部能源流向的计量统计分析；

>能源统计出现偏差或遗漏情况；

>对能源在输入、储存、运输方面造成的损耗缺少统计分析；

>企业的基层统计人员使用的原始记录表格以及各种能源的巡检记录表格还需进一步完善，企业应建立规范的原始记录、巡检记录等表格。

2）为实现精细化能源统计，可从以下方面加以完善：

>明确、细化能源统计流程。典型能源统计分析流程如图3 所示；

>明确、细化能源统计岗位职责。具体应包括建立分类统计报表、实现原始记录妥善保存、掌握能源的来龙去脉、跟踪能源的消耗升降情况、统计分析、制定能耗定额等；

>加强基础用能单元的各种能源消耗的统计工作，加强对能耗数据变化的分析，便于进行用能单元单独考核；

>明确各种能源数据的统计范围、计算方法等；

>能源损耗率是一项重要的统计指标，对用能过程中油损、气损、电损等进行测试、统计分析。

图3 典型能源统计分析流程图

3.5 能源定额的精细化管理

能源定额管控是节能减排工作精细化管理的重要手段。用能单位应从能源输入、加工转换、输送分配、最终使用等环节入手，建立详细的能源定额指标，全面、深入控制各个用能环节的能源消耗。

企业能源定额的精细化管理具体可从以下方面开展：

1）企业的指标分解应与实际生产紧密结合。

企业应根据实际情况建立全面、细致的单耗指标对基层单位进行考核，避免采用可操作性不强、不适于基层单位的产值能耗指标进行考核。例如，企业可结合实际建立工艺能耗定额或发电机组发电单耗等单项能源消耗定额指标。

2）企业应重视对节能目标责任制的建立，对节能目标进行层层分解，并予以考核。

企业的指标都是从公司分解到车间，从车间再分解到班组。班组是企业管理的最终落脚点。因此，班组要把定额、标准、计量、原始记录、设备保养、规章制度的执行等量化到组员，才能保证公司的节能指标实现。

3）进行能效对标分析，将本企业的能耗定额指标与历史最好水平、同类型企业国内外先进水平进行比较分析。

4 结论

通过“十一五”期间的不懈努力，我国的企业节能减排工作在挑战中开拓进取，面对严峻形势，经受住了考验，取得显著成效。在“十二五”期间，为了进一步深入开展节能减排工作，完成国家制定的单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降8%，氨氮和氮氧化物排放总量分别分别下降10%的总体指标，建议各耗能企业全面认识、理解、实施节能精细化管理，进而促使我国节能减排工作更好更快的开展。

[1]GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则 [S].北京：中国标准出版社，2006.

[2]GB/T23331-2009能源管理体系要求[S].北京：中国标准出版社，2009.

[3]付院平，文琳.节能减排在企业发展中的精细化管理方法[J].交通节能与环保，2012(2).