李 宁



近年来吉尔吉斯斯坦旅游业研究

李 宁

(陕西师范大学 西北民族研究中心，陕西 西安 710062)

近年来吉尔吉斯斯坦旅游产业发展成就显著．吉尔吉斯斯坦旅游资源丰富，有著名的伊塞克湖和高山等自然旅游资源；吉尔吉斯斯坦旅游特点显著，但由于旅游产业发展客观规律和吉尔吉斯斯坦社会经济发展状况和水平等因素，吉尔吉斯斯坦旅游业在管理方式方法等方面存在各类问题．

吉尔吉斯斯坦；旅游业；经济

1 吉尔吉斯斯坦旅游业概况

旅游业在吉尔吉斯斯坦共和国被认为是最具发展潜力的行业．吉尔吉斯斯坦共和国政府已把旅游业作为本国政府重点推广的项目．不仅如此，根据吉尔吉斯斯坦政府公布的数据，目前旅游业仅占吉尔吉斯斯坦国内生产总值的4 %，约合1.5亿美金．吉尔吉斯斯坦吸引的游客多来自于独联体国家，如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和俄罗斯．来自哈萨克斯坦的游客数量持续保持为吉尔吉斯斯坦国外游客数量的第一位，约占到吉尔吉斯斯坦全部国外游客数量的60 %．然而，在2008年，来自哈萨克斯坦的国外游客数量的比例下降为56 %．

到吉尔吉斯斯坦的游客多是被吉尔吉斯人的母亲湖——伊塞克湖所吸引．据旅游业业内专家估计到吉尔吉斯斯坦的游客约有60 % ~ 70 %必定要到伊塞克湖保护区．整个吉尔吉斯斯坦国内的客房数量中，有近75 %集中在伊塞克湖保护区．每年7月和8月是伊塞克湖度假区的旅游高峰期．在此2个月，伊塞克湖的客房住宿率通常可达到100 %．然而在一年当中的其他季节，伊塞克湖保护区的客房入住率几乎接近于零，更多旅馆是闭门歇业．而一些健身设施和度假区的某些区域的冬季服务急需改善．有些游客却钟情于吉尔吉斯斯坦壮美的高山雪景地区，例如Arslanbo(near Jalalabad), Ala-Archanear(near Bishkek)和其他类似地区．

2 吉尔吉斯斯坦主要旅游类型

吉尔吉斯斯坦旅游业是世界生态旅游市场的重要组成部分，这是世界许多大型旅游运营商的共识．一些外国游客甚至认为吉尔吉斯斯坦是第二个瑞士．吉尔吉斯斯坦旅游业中业内专家总结出了吉尔吉斯斯坦共和国的4种重要类型的旅游：休闲游，探险游，“丝绸之路”游和商务旅行．1) 休闲游以伊塞克湖度假区周边地区和伊塞克湖沿岸沙滩为最受欢迎地区，而休闲游也是旅游管理部门税收收入来源的首要旅游类型．2) 探险游包括徒步、攀岩、马术、打猎和其他类似的运动．且探险游，这种类型的旅游产品，在国外和吉尔吉斯斯坦国内越来越多地受到游客们的青睐．具有冰川、洞穴、湖泊和河流多样旅游资源的吉尔吉斯斯坦面临重要发展机遇，发展登山、探险、高山滑雪旅游、漂流和徒步旅行大有可为．3) “丝绸之路”游则是那些沿连接古代中国和乌兹别克斯坦的贸易之路旅行的游客们的最爱．4) 商务游是因商务活动或会议活动而到吉尔吉斯斯坦出访人员，以及在各类型地方市场贸易人员的吉尔吉斯斯坦采购人员进行的旅游活动．

3 吉尔吉斯斯坦旅游业现状

吉尔吉斯斯坦具有独特的旅游资源(美丽的自然风光，悠久的历史，多样的文化，美观的建筑)，约有2 000多个高山湖泊，尤其以伊塞克湖为著名；有近8 000座冰川，面积约为28 000 km，占其国土的4 %，大于高加索和阿尔卑斯山冰川的总和．而吉尔吉斯斯坦的冰川是中亚地区的水源储备；拥有丰富森林资源，约有 35万hm且森林结构多种多样，如舍利螺母水果树林、天山毛皮树、杜松、开心果和杏仁、伏牛众多的灌木丛、狗玫瑰，各种药用草，细高山草甸，可改造为独特的旅游资源，丰富游客的旅游活动．

吉尔吉斯斯坦旅游业持续的发展．旅馆和休闲设施的发展速度在2004－2007年里，以年度约10 %的增长率稳定增长．从2003－2007年，吉尔吉斯斯坦的航空旅客的吞吐量增长了170 %．而访问吉尔吉斯斯坦的游客数量在过去的几年里也实现了稳定增长．

3.1 伊塞克湖

伊塞克湖是吉尔吉斯斯坦最主要的旅游目的地．伊塞克湖属于高山湖泊，冬天不封冻且属于盐水湖．在伊塞克湖地区有300多个度假村．许多度假村是在前苏联时代修建的，也有一些是过去10年新建的．这些新建的旅游度假区受到当地和国外游客的欢迎．旅游业的主要发展项目集中在伊塞克湖度假区，此地大量的旅游度假村被新建或被翻新．

大量的发展项目集中在有钱阶层，这些人在伊塞克湖度假区购买房产，或者花高价建造豪华奢侈的住宅区，这些新建住宅不同于前苏联时期建造的缺少附属设施的老屋子．酒店入住价格快速增长，相当于其他著名国际旅游地区的报价，但是其服务质量却没有达到应有的水平．在2008年夏季，伊塞克湖度假区中的高档区的双人房的平均每夜价格是170美金，最低60美金/夜，最高350美金/夜．低价格在老旧的度假区适用，而高价格则在新建的豪华度假区适用．

在伊塞克湖的新建度假区主要是私人购买的别墅和套间．在此地拥有一间别墅或者套间成为一种功成名就和社会地位的象征．然而，受最近全球金融危机的影响，当地住宅需求量锐减．当地开发商的投资正在经受全球金融危机的考验，包括分时共享者的投资同样如此．在吉尔吉斯斯坦，分时共享住宅是一种新型事物，而时间也会证明在伊塞克湖度假区投资的是成功还是失败．新建的度假区提供了更多的市政公共职能部门和娱乐设施．新的度假区如Karven 4Seasons, Karven Issky-kul, Raduga1&2和Ak-Maral都提供了户内和户外游泳池、保龄球馆、网球场．篮球场、水疗沙龙以及其他设施．

尽管伊塞克湖度假区的有了显著发展，但是至今在此区域还没有一家国际化的大型连锁酒店设施．其原因是该地区的旅游旺季较短．

3.2 高山和大自然

根据2006年的一份调查报告，吉尔吉斯斯坦优美的自然环境是吸引前苏联地区国外游客选择到吉尔吉斯斯坦旅行的重要原因．吉尔吉斯斯坦有超过90 %的国土属于山区．高山运动成为一种流行趋势，越来越多的游客纷纷到“高山之国”吉尔吉斯斯坦体验越野滑雪、高山滑雪、攀岩和高山滑翔等项目．而吉尔吉斯斯坦的这些休闲运动基础设施的市场还有很大开发潜力．徒步、越野滑雪、高山滑雪和高山滑翔是一些最具代表性的高山运动，其正在吉尔吉斯斯坦蓬勃发展．在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克附近就兴起了一些高山滑雪度假区，适应于短途游和长途游(国外游客)的市场需求，使为享受越野滑雪和高山滑雪而到吉尔吉斯斯坦旅游的游客，不需长途跋涉和不再需要预约另外的酒店．早上开车到附近的滑雪场滑雪，又可在天黑之前赶回家，这成为比什凯克当地居民的一种普遍旅游方式．虽然滑雪度假区的基础设施急需改善，但是吉尔吉斯斯坦的壮美的高山、丰富的滑雪资源和低廉的票价依然每年吸引着更多的游客到此．

而在吸引外资领域，投入到吉尔吉斯斯坦旅游业的来自国外的直接投资在过去的几年里是在持续增长的，但是由于受到全球经济疲软的拖累，吉尔吉斯斯坦的旅游业在可预见的中短期发展趋势将受负面影响．

在2007年，在吉尔吉斯斯坦旅游业(投资到伊塞克湖度假区的资金占大多数)，排名第一位的国际直接投资来源于哈萨克斯坦，占全部国际直接投资的近67 %．伊塞克湖度假区吸引了大多数的投资．根据国家统计委员会的数据表明，美国是吉尔吉斯斯坦旅游业的第二大投资国．

3.3 文化遗产

吉尔吉斯人有悠久的游牧历史．吉尔吉斯人的文化遗产成为了一种新型的旅游资源，它吸引众多游客到此探知古代吉尔吉斯人是如何生活的，认知当地吉尔吉斯人的传统和风俗习惯．社区地方旅游组织(Community Based Tourism)在来自国际上的不同援助下已经得到了改进．而当地地方旅游组织的发展则扶持了当地贫困农村地区居民学习旅游向导知识，也提高了当地的旅游业者的服务水平．

3.4 城市旅游

比什凯克，吉尔吉斯斯坦共和国的首都，接近有100万人口的城市．比什凯克是国外游客到吉尔吉斯斯坦的首站地，它有国际化大机场、火车站和两个巨型的公交车换乘站方便汽车交通．比什凯克的酒店业发展相对较小，但是已经有一家国际知名的连锁酒店，Hyatt，在2001年开张．也有一些当地较好的旅馆和大量客房在过去的几年来纷纷开张营业．但是有一行业专家表示酒店行业极容易在很短时间内达到一个饱和状态，除非政府采取积极措施吸引国外游客，如改进现有的旅游区，培养新的旅游景点，把吉尔吉斯斯坦的旅游业带到国际旅游行业的新水平．当前，比什凯克大酒店的年度入住率维持在50 % ~ 60 %．

4 吉尔吉斯斯坦旅游业存在的问题与措施

吉尔吉斯斯坦旅游业发展不平衡，大部分游客都集中在伊塞克湖且是湖的北部海岸，也存在旺季和淡季的时间分布，旺季在夏秋两季尤其是在暑假期间．游客主要包括独联体国家的公民来伊塞克湖旅游休养．

吉尔吉斯斯坦旅游业的发展潜力还没有完全被开发出来，有很多地方可以改进，而更多的区域需要马上改进．吉尔吉斯斯坦的交通运输系统更是大问题．一份2006年的调查数据显示，国外游客尤其不满意的地方是旅游从业者的服务水平低和入境时的海关检验检疫通道不畅．

客房条件和休闲配套设施也是存在问题的地方．上述旅游业存在的问题直接影响了伊塞克湖度假区，乃至周边地区的其他旅游区的业务．旅游旺季时间短的特点也使当地旅游营业的时间不可能维持完整一年，这也限制了私人投资和当地服务设施的改善．

另一个问题是吉尔吉斯斯坦禁止国外企业私有土地．吉尔吉斯斯坦规定国外资本投资额在总股本中的比例不能超过20 %，私有土地资产的国外投资比例同样被限制在20 %的比例内．这条法律严重限制了潜在的大规模投资者的投资积极性，也阻碍了进入旅游业的投资．而一些地区的交通不便和通信不够发达也是国外投资者不愿投资的重要因素．

尽管吉尔吉斯斯坦在哈萨克斯坦和俄罗斯的旅游宣传工作做得很好，多数到吉尔吉斯斯坦的国外游客均来自上述两国，但是在西欧和美国这样的潜在大市场的旅游产品推介的工作却做得很少．吉尔吉斯斯坦政府借用关于吉尔吉斯斯坦是圣诞老人的休息地的说法，组织了年度的圣诞旅游节，借此吸引更多的西方游客．

发展吉尔吉斯斯坦旅游业将促进和加强吉尔吉斯斯坦与其他国家之间的和平和友谊，促进各国人民之间的相互理解；弘扬吉尔吉斯斯坦古代文明，复兴民族工艺品、传统和习俗、民族歌曲、舞蹈和音乐及贯穿吉尔吉斯斯坦的丝绸之路，提升吉尔吉斯斯坦乃至中亚与世界的相互认识，而吉尔吉斯斯坦政府高度重视本国旅游业的发展，认为旅游产业是吉尔吉斯斯坦社会经济发展重要组成部分，加强对旅游业投入，发展旅游业是吉尔吉斯斯坦经济发展摆脱衰退，实现腾飞的支柱；制定比较完备的本国旅游产业发展规划，与国际接轨的旅游服务设施；宣传教育国民环保理念，形成可持续发展的旅游生态；培训和提升旅游服务人员的专业化水平，走社区旅游道路；通过传统和新媒体宣传吉尔吉斯斯坦优秀的旅游资源，吸引国际游客，发展吉尔吉斯斯坦旅游业，以发展促保护，保护和传承作为世界自然和文化遗产一部分的吉尔吉斯斯坦各类旅游资源．

[1] 刘庚岑.吉尔吉斯斯坦[M].北京:社会科学文献出版社,2005.

[2] 凡婕.“郁金香”革命后的吉尔吉斯斯坦经济[J].大陆桥视野,2006(9):47.

[3] Kazakov D.Kyrgyzstan Eco-tourism market: potential,problems and prospective[M].Bishkek:Marketing service Ltd,2004:1-5.

[4] 杨建梅.吉举办首届旅游展销会[J].中亚信息,2006(6):23.

Study on Kyrgyzstan Tourism Industry in Recent Years

LI Ning

(Institution of Northwest Ethnics, Shaan Xi Normal University, Xi'an, Shaanxi 710062, China)

In recent years, Kyrgyzstan tourism industry has got remarkable development achievements. Kyrgyzstan has a lot of tourism resources, such as ISSYK-KUL Lake and mountain natural tourism resources. Its characteristics are significant, but due to the factors of the objective law of tourism industry and social economic development status and level, the tourism industry in Kyrgyzstan has various problems in the management approaches.

Kyrgyzstan; tourism; economy

(责任编校：李建明 英文校对：李玉玲)

F593

A

1673-2065(2013)04-0108-03

2013-05-03

李 宁(1985-),男,山西长治人,陕西师范大学西北民族研究中心博士生.