文/秦华龙 秦文举 徐良玉

立足航母编队发展现状，着眼未来长远发展，探讨提高航母编队后勤保障能力建设的对策措施，对提高航母编队后勤保障质量效益，确保航母编队海上作战取得胜利具有重要的现实意义。

一、航母编队后勤保障能力建设原则

1.着眼未来，超前准备

航母编队使海军作战能力大大增强，但作战空间拓展的同时，也使后勤保障空间拓展，后勤补给线大大延长，对海上后勤伴随保障力量提出了更高的要求。因此，后勤保障力量必须适应这一发展要求，着眼未来，超前准备。科学论证与策划，搞清保障需求，创新保障方法，加强海上综合补给船建设，确定合理的数量规模，提高远海后勤保障能力。搞好航母编队后勤保障准备，把平时准备与临战准备有机结合起来，才能取得后勤保障的主动权，保证航母编队后勤保障的顺利实施。着眼未来，超前准备是争取主动的基础。作为和平时期军队建设，平时就应当根据可能爆发的战争，拟制并逐步完善航母编队后勤保障方案。根据方案有针对性地进行一些机动演练。完成的航母编队后勤保障准备工作，如后勤设施建设，后勤装备建设，后勤人才培养，建立必要的一体化物资储备体系，组织航母编队后勤保障演习，以熟悉战场环境、保障方案等，全面提高战时航母编队后勤保障能力。

2.统一筹划、整体建设

坚持以航母编队远海防卫作战任务为牵引，充分考虑远海后勤保障的特殊要求，着眼最复杂、最困难的情况，统一筹划航母编队后勤保障建设，既要抓好岸基和海上一线后勤保障系统建设，同时也要将一线后勤与后方支援结合在一起建设，要综合集成舰艇和舰载航空兵后勤保障建设，加强力量融合，构建舰艇和航空兵一体化后勤保障力量体系。坚持从体系的完整性出发，抓好航母编队后勤保障整体性建设。力争通过后勤保障力量整体建设，提高后勤保障能力，使航母编队在各种复杂、困难的情况下都能有序、顺利地完成后勤保障。

3.依托岸基、突出海上

航母编队在保障方式上，由过去的以岸基为主向以海上保障为主，岸基、海上和空中等多样化保障发展。航母编队作为未来我国海军远海部署的主要作战力量，其执勤、训练、作战等各项任务十分繁重，对海上后勤保障的依赖性很强，需要充足的海空后勤保障力量在远离我岸的广阔海域、空域持续不断地实施后勤保障。这些因素在客观上决定了航母编队后勤保障重心必然由岸基向海上、由近海向远海前伸，这就要求后勤保障部门必须准确把握航母编队远海部署以及海上执勤、训练、作战等各项任务要求，围绕搞好海上后勤保障，整体构建后勤保障体系，合理部署后勤保障力量，并切实抓住海上重心，以海上后勤保障作为基准，统筹组织各项后勤保障行动。

二、航母编队后勤保障能力建设目标

航母编队构成复杂，执行任务多样，物资消耗量大，后勤保障难度大，对组织后勤保障能力建设提出了新的目标。

1.快速反应能力建设

未来信息化战争发起突然，我航母编队受领任务后必须快速反应，其快速反应能力的高低决定着航母编队的保障程度和应急机动能力。为此，应着眼新形势、新任务的要求，着眼海上作战后勤保障力量远距离输送特点，制定航母编队后勤保障应急反应机制，在上级联合指挥机构的统一领导下，把所属的后勤应急保障力量统筹起来，明确隶属、配属、支援和协同等不同类型指挥关系，明确建制与联勤、前后方以及各级后勤力量之间的权限划分，为后勤应急反应提供平台，确保后勤保障的整体性和连续性。充分依托信息化指挥手段，加快构建一体化保障网络平台，拓展信息获取、处理、传输功能，使航母编队后勤保障指挥与遂行任务有机相连、一体互动。

2.一体化机动保障能力建设

航母编队以航空母舰为中心，包括主力水面舰艇、攻击型潜艇、作战飞机等，航母编队涵盖装备多，保障空间既有陆上、也有海上、还有空中，保障空间多维，客观上要求加强一体化机动保障力量。航母编队应建立以岸基为依托，以海上为重点，建立包括海岸后勤基地、海上综合补给舰、海军后勤舰船等组成的“陆海一体、动静结合”的海上后勤保障体系。变传统的海上逐级补给为实时信息指引下的机动保障。航母舰载机后勤保障应建立以航母航空后勤系统为依托，建立包括空中保障等组成的一体化保障体系。

3.综合保障能力建设

信息化战争是诸军种联合作战，后勤保障对象多；复杂多样的信息化武器装备系统的广泛应用，也增加了航母编队后勤保障的内容；航母编队作战力量配置分散，且根据作战需求不断调整，后勤保障需求也随之发生变化。为解决后勤保障对象多元与保障力量编成缩小的矛盾，必须加强后勤保障力量的综合保障能力。将各种后勤保障力量进行有机整合，包括陆上、岸基、海上、空中后勤保障力量的整合，诸军种后勤保障力量的整合，军队后勤保障力量和地方动员力量的整合，使整合后的一体化后勤保障力量具备较强的综合保障能力。

三、航母编队后勤保障能力建设对策措施

1.进行充分的论证与试验，满足航母编队后勤保障需求

我军航母发展起步晚、起点高、发展快，根据未来航母编队遂行任务需要，航母编队后勤保障特殊性强，保障任务繁重，为此，在航母编队组建、训练、探索发展阶段，必须进行充分的论证与试验，论证航母编队油品需求、后勤装备需求、港口补给能力需求、海上后勤保障需求、舰上后勤保障设施需求、舰上后勤保障人员需求等。论证中要立足当前建设需要，更加注重长远发展需求，做好顶层设计，着眼提高后勤保障质量效益，加强航母编队后勤保障系统的综合集成建设，对已建成的后勤保障体系进行试验，对即将要发展的后勤保障模式进行模拟试验，提高航母编队后勤保障信息化水平，有效满足航母编队后勤保障需求。

2.加强岸基后勤综合保障能力建设，实现驻泊多舰种保障能力

外军航母编队多重视岸基后勤综合保障能力建设，具备多舰种后勤保障能力。当前，现有岸基后勤保障力量体系已明显不适应多舰种后勤保障需要。实现岸基后勤综合保障体系建设目标，一要实现后勤资源可视化。这是指依托指挥信息网和各种信息采集、处理系统，实时、准确、透明地获取岸基后勤保障信息，及时准确地掌握后勤资源的数、质、时、空等静态情况和后勤资源的流通、变化等动态情况，实现后勤需求、物资收发、储存、运输、岸基保障、动员和组织指挥等资源配置的可视化，做到适时、适地、适量的高效保障，达到准确、快速、高效的保障目的。二要实现力量构成模块化。以岸基后勤保障力量为基本单元，将后勤专业保障中的储存、运输、加注、修理、检验等各种功能模块化，形成集储、运、加、修、验于一体的保障实体，并根据需要合理组合，使岸基后勤保障力量保障功能多，综合保障能力强，能按照任务变化、战场需求分解或组合，成为新的能力不等的保障模块，以满足保障灵活有效的要求。三要实现供应保障一体化。依托航母母港、岸勤部门、驻屯机场和联勤系统后方仓库等力量的综合集成，形成完善的物资储备网络、配套的后勤保障设施及装备、先进的后勤综合保障手段和高效的后勤保障效率，对航母编队进行一体化后勤供应保障方式。

3.采取严格的步骤与程序，建强航母编队后勤保障力量

一是建强航母编队后勤支援力量。美军编有快速战斗支援舰，供应级快速战斗支援舰等。我军可参照外军模式，依托我军综合补给舰发展实际，为航母编队编配综合保障能力强的保障舰船和油船。加强港口后勤补给设施建设。快速发展舰载机和空中加油机，战时实施空中后勤支援。二是建强航母队属保障力量。美国海军航母上通常设置的部门有行政部门、航空部门、工程部门、作战部门、安全部门、补给部门等。其中航空部门V-4处主要负责舰载机的后勤保障。在“华盛顿”号航母部署期间，V-4处的工作量十分惊人，一次部署V-4处就要收发8182.8万升油料。我军航母队属后勤保障力量可参照美军模式，在舰上编设相关舰油和航油后勤保障分队，负责航母编队后勤物资的收发、加注与技术保障任务。

4.结合遂行军事任务需要，提高航母编队后勤保障能力

外军航母编队在遂行多样化军事任务方面有较为成熟的做法和经验，我军航母编队仅仅处于试验、训练阶段，离航母编队正式遂行多样化军事任务能力还有一段相当长的时间要走。要积极借鉴外军航母编队作战后勤保障成功经验，加快我军航母编队建设，积极探讨适应我军航母编队发展特色的后勤保障模式，探讨航母编队伴随保障、接力保障、预置保障和海外基地保障模式的特点和保障实施步骤，尽快缩短与发达国家航母编队发展的差距，促进我军航母编队后勤保障建设的跨越式发展，有效提升我军航母编队遂行多样化军事任务能力。