孙文芳,赵必精

(1.右江民族医学院体育部,广西百色533000 E-mail:445825535@qq.com; 2.右江民族医学院学工处,广西百色533000)

大学新生助学金评价体系构建

孙文芳1,赵必精2

(1.右江民族医学院体育部,广西百色533000 E-mail:445825535@qq.com; 2.右江民族医学院学工处,广西百色533000)

帮助真正家庭经济困难的学生,是国家助学金设立的初衷。如何把国家的这批财力用到真正需要帮助的学生身上,值得教育工作者思考与关注。目前,由于贫困生认定缺乏统一客观标准,增加了助学金评定的难度。以右江民族医学院大学新生为研究对象,以助学金评定现状为研究基础,构建了高校贫困生助学金评价体系。

助学金;评价体系;大学新生

国家助学金是党和政府为了帮助品学兼优、家庭经济困难的普通高校全日制在校本科生、专科生,顺利完成学业而提供的资助。资助的对象主要是家庭经济困难学生。但是由于家庭经济困难缺乏客观指标,导致了贫困生认定困难。认定办法不合理,出现“贫困证明”泛滥等问题[1]。这给助学金的评定造成了一定的困难。

就我校实际情况而言,贫困生占60%,每年助学金评定都是班主任最“头疼”的日子。面对较多的贫困生,学校不可能对每一个学生实际情况进行调查。贫困认证主要依靠学生家庭经济情况调查表以及当地政府部门出具困难证明来进行认定。多数学者认为,当地政府提供贫困证明多半是在没有调查的情况下出具的,不能真正反映学生家庭的真实情况,参考价值不大。因此,学校仅仅依据基层政府认证方式来确认贫困生,就极易造成贫困资助的不平等性,致使有限的助学资金难以真正发挥其应有作用[2]。这种不平等性导致:学生诚信度下降,缺乏对党和政府的感恩理念,易形成依赖心理,非受助学生上进心受挫、消极,甚至对班主任、评定小组成员产生敌意,班级气氛紧张,同学友情不再和谐等诸多负面因素[3]。因此,如何实现国家贫困生资助体系公平、公正、公开,不仅影响着贫困生资助的落实,而且影响着贫困生的思想。作为一名班主任,根据自己的工作实践,对新生助学金评定进行了积极地探索,旨在提出一些建设性的建议和措施,为今后大学新生国家助学金评定工作的开展提供一些有益的参考。

2 研究对象

本次研究对象主要是大学新生,或者说本研究的方法更适合于大学新生。新生刚入校,师生之间不够了解,而且在没有成绩、思想、作风等条件作参考的情况下,助学金评定更具有难度。通过哪些条件确定资助对象,是研究的主要内容。

3 贫困生助学金评价指标确立

指标是衡量目标的方法。面对较多的贫困生,谁更适合获得助学金?我们需要一个衡量的方法,这个方法就是由多个指标组成的体系。指标是评价内容的外在表现,形成体系之前,我们必须先确定评价指标。目前,虽然国家对助学金评定提出一定的申请条件如:热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;诚实守信,道德品质优良;勤奋学习,积极上进;家庭经济困难,生活俭朴等。但这只是基本条件,助学金的落实工作,还必须根据每个学校的实际情况,确立较为详细、客观的评价指标。笔者分别从家庭情况调查表、缴费情况、助学金申请书三大块抽取一些信息作为评价指标。

3.1 家庭情况调查表 家庭经济情况调查表是反映家庭经济状况的基本依据,也是目前贫困生评定的主要依据,一般会随通知书寄发到学生手中。从中可以获取一些信息作为评定指标。

3.1.1 家庭人均年收入 家庭人均年收入是反映家庭经济状况的直接指标。助学金评定当中,可根据家庭人均年收入从低到高依次排序,助学金评定应优先考虑家庭人均收入较低的学生。

3.1.2 孤儿或单亲家庭优先 孤儿和单亲家庭中的孩子更需要关心与关爱。不管是从经济,还是从人道主义角度,在申请助学金的贫困生当中,孤儿或单亲家庭中经济困难的学生应优先考虑。

3.1.3 父母健康状况 父母健康状况是反映家庭经济状况的间接指标。助学金评定当中可以作为参考条件,了解新生的家庭经济状况。父母是整个家庭的支柱,父母的健康状况直接影响着家庭经济。部分家庭经济困难的学生是由父母疾病所导致。因此,助学金评定当中可以优先考虑父母均患病的同学,父母患病的同学当中,可以按父母患病程度来进行评分排序。

3.1.4 家庭成员 家庭成员可以反映家庭结构特征。家庭结构特征包括家庭成员的数目、性别及年龄。家庭成员的不同组合,构成了不同类型的家庭结构。家庭结构特征影响着家庭经济。通常父母年迈、家庭成员较多、劳动力较少、上学人数较多的家庭更容易遇到经济困难。因此,我们可以把家庭成员状况作为反映家庭经济状况的间接指标。家庭成员调查表中,主要关注的指标有:家庭的劳动力人数以及学生人数。一般家中劳动力较少,家中上学人数较多的学生优先考虑。

3.2 学费缴费方式 新生入学缴费方式也是反映家庭经济状况的间接指标。虽然我们不能确定每个申请助学贷款的学生都是贫困生,但至少有一点我们可以确定:申请助学金的贫困生当中,学费是以助学贷款的方式缴费的,那么,该生“贫困”的可信度可能更高。在这种情况下,助学金评定可以优先考虑申请了助学贷款的同学。

3.3 助学金申请书 申请书是以书面形式递交的申请。从中可以进一步了解影响学生家庭经济状况的相关信息。对助学金评定具有一定的参考价值。导致家庭经济困难的原因通常有:自然灾害,如洪水、雪灾、旱灾等;家庭成员中有长期患重病正在接受治疗的;突发事件等。上述原因都是导致家庭贫困不可抗拒的原因。贫困生当中有上述情况之一的可以视情况决定加分。

4 助学金评定体系构建

综合以上的评价标准,笔者建立了如下贫困生助学金评价体系,见表1。

表1 贫困生助学金评价体系表

按照该体系的评价结果:人均年收入较低、孤儿或单亲家庭、父母均患病、家中上学人数较多、贷款缴费、客观因素如(自然灾害、突发事件)导致家庭经济困难的学生总分较高,一般都会获得国家助学金。2011级体育保健专业采用了该评价体系,该评价体系的优点:主客观结合、指标明确、简单、易于实施,耗时较少,可以有效提高助学金评定效率。同时,可以避免助学金评定产生的班级矛盾。助学金名单公布出来以后,班级当中没有出现争议。在后续的调查追踪中也发现,该方法产生的误差较小,获得助学金的学生平时生活节俭、成绩优秀,在班级当中认可度较高。

5 结束语

准确认定家庭经济困难学生是高校开展贫困生资助工作的前提和基础。助学金的评定工作不仅影响着贫困生资助的落实,而且影响着贫困生的思想。助学金对于真正贫困需要帮助的学生来讲它是“雪中送炭”,对一般学生来讲,它也是一种诱惑。因此,助学金评定,要严格把关。每一个辅导员、班主任,都有责任、有义务最大程度发挥国家助学金的有效作用,减少由国家助学金引起的不良问题。

笔者以家庭经济情况调查表、缴费方式、助学金申请书为一级评价指标,又将每个一级指标分成若干个子指标,构建了贫困生助学金评价体系。经试验证明,该体系可以帮助辅导员或班主任提高助学金评定效率,效果相对较为满意。但是,由于个人能力有限,研究时间较短,该体系仍不够完善,存在一定缺陷。希望起到一个抛砖引玉的效果,在后续的工作中,有更多班主任辅导员关注该方面研究。最终形成建立一个完善合理、公平公正的评价体系。

[1] 张向林.对当前高校国家助学金评定与发放工作的几点思考[J].高校讲坛,2007(33):206.

[2] 王凤娟.大学新生国家助学金评定探讨[J].辽宁行政学院学报,2011,13(8):133.

[3] 赵文英.高校国家助学金评定中存在的问题及对策探析[J].兰州教育学院学报,2011,27(1):105.

G467.8

A

1001-5817(2012)05-0701-02

10.3969/j.issn.1001-5817.2012.05.067

2012-06-01;

2012-08-20