文／中国电器工业协会／

一、2012年上半年电工行业主要经济指标和主要产品产量完成情况，如表1。

二、2012年上半年电工行业经济运行特点

（一）产销增长乏力，各月累计增速持续走低

2012年1-2月、1-3月、1-4月、1-5月和1-6月，电工行业累计实现工业总产值的同比增幅分别为11.76%、12.95%、11.35%、10.45%和10.74%；累计实现工业销售产值的同比增幅分别为17.04%、12.45%、11.11%、10.37%和10.07%；前6个月主营业务收入累计增长幅度已经低于“两位数”，只有9.64%。今年以来产销增幅持续走低，是除2009年之外近十年来最低的，形势不容乐观。

从目前掌握的数据来看，今年产销累计增幅与上年相差悬殊，而且差距有逐月拉大之势。至6月底，工业总产值累计同比增幅最大相差20.66个百分点，工业销售产值累计同比增幅最大相差20.98个百分点。

（二）主要产品产量增长疲弱，发电设备等连续数月“负增长”，是影响电工行业产销增长的突出因素；燃气轮机高增长，电站水轮机以及部分输变电设备、器材的显著增长是上半年为数不多的“亮点”。

2012年以来电工行业主要产品增长疲弱。汽轮发电机、风力发电机组、电站锅炉和电站用汽轮机等产品连续“负增长”，已成为影响电工行业产销增长的突出因素。1-6月发电设备产量同比下降7.31%，其中水轮发电机组同比下降9.25%，汽轮发电机同比下降4.71%，风力发电机组同比下降幅度最大，为17.51%。作为用电类产品典型代表的交流电动机，1-6月累计同比增幅为-4.00%，这与2011年累计同比增幅20%以上的情况相差甚远；其他，如电焊机的累计增幅为8.38%，电动工具累计增幅为-1.37%，工业电炉累计增幅为-15.30%，现出“疲弱”态势。

输变电设备产品中，尽管1-6月变压器产量累计增长幅度仅为0.72%，其中大型电力变压器则为-0.17%，高压开关累计增幅为5.33%，去年持续高速增长的互感器，今年前6个月累计增幅也仅为3.38%，经济下行压力依然清晰显现。但令人略感宽慰的是，从国家能源局发布的今年上半年新增220千伏及以上变电设备容量为10072万千伏安，新增220千伏及以上线路长度16549千米，分别比去年同期增长12.75%和20.29%，以及今年上半年11万伏以上高压开关设备、钢绞线和电力电缆产量同比增长幅度分别达到了27.06%、24.21%和13.73%等，从电工产品产量增长情况看，电网建设加快的趋势对相应电工产品的影响是积极的。这些输变电设备和器材，以及电站水轮机等产品今年1-6月产量显著增长，尤其是燃气轮机产量超过130%的高增长，成了2012年上半年电工行业经济发展中的“亮点”。

（三）利润出现负增长，电工行业经济效益堪忧

2012年1-2月电工行业累计实现利润总额252.74亿元，同比增长-4.74%，1-3月累计实现利润总额454.19亿元，同比增长-5.52%，1-4月累计实现利润总额622.14亿元，同比增长-6.70%，1-5月累计实现利润总额819.20亿元，同比增长-5.16%，1-6月累计实现利润总额1055.68亿元，同比增长-4.86%。

电工行业企业亏损额和亏损面较上年都有不同程度的扩大。2012年1-2月，1-3月、1-4月、1-5月和1-6月电工行业亏损面分别为24.45%、21.66%，20.33%、18.76%和18.08%，而2011年同期的亏损面分别仅为18.96%、17.62%、16.03%、14.81和14.04%；2012年1-2月，1-3月、1-4月、1-5月和1-6月电工行业亏损企业的亏损额分别为79.89亿元、99.32亿元，127.74亿元、154.37亿元和173.01亿元，而上年同期则分别只有44.37亿元、49.95亿元、63.01亿元、73.95亿元和81.03亿元。尽管今年上半年以来行业的亏损面逐月减少以及从5月开始利润“负增长”幅度“收窄”，但电工行业的成本费用利润率，主营业务收入利润率等指标较上年同期水平都有不同程度的降低，经济效益仍然堪忧。

表1 2012年1-6月份电工行业主要经济指标和产品产量完成情况

表2 2012年1-6月份电工行业主要财务指标

表3 2012年1-6月份电工行业主要经济效益指标

（四）电工行业进出口增速明显放缓，仅为个位数增长

2012年1-2月、1-3月、1-4月、1-5月和1-6月，电工行业累计进出口总额同比增长5.96%、5.57%、3.99%、4.82%和5.05%，其中各月累计进口额同比均呈“负增长”，分别为-3.58%、-5.29%、-7.07%、-5.42%和-4.85%，累计出口额同比增长分别为12.64%、13.24%、11.55%、11.69%和11.62%。进口同比减少以及出口增幅回落，与目前国内外市场需求走弱，经济不同程度的处于相对困难的局面有关。

三、2012年上半年电工行业令人关注的热点事件

中国西电与通用电气(GE)形成长期的战略联盟是今年上半年电工行业令人关注的热点事件。中国西电通过定向增发引进通用电气作为战略投资者、二者共同出资设立输配电二次设备的合资公司（即自动化合资公司），并由通用电气对中国西电或自动化合资公司进行管理培训、二者在全球范围内开展商业合作。

我们期待中国西电在坚持扩大开放的基础上，在坚持自主发展的前提下，利用好这次合资的契机，加快“走出去”的步伐，准确锁定目标市场，并利用通用电气的品牌价值和国际销售渠道，实现对国内外两个市场的全面拓展。

四、当前行业发展中存在的问题

表4 2012年1-6月份电工行业进出口情况

表5 2012年上半年各月累计工业总产值和工业销售产值增幅与2011年同期比较

表6 2011年，2012年电工行业进出口情况比较

图1 2011年，2012年发电设备产量比较

今年以来电工行业不仅存在着货款回收困难、资金“沉淀”严重等机械工业企业普遍存在的影响企业正常运营的共性问题，还应当重视以下几个制约行业持续发展的问题。

（一）企业管理水平跟不上市场发展的需要

近些年来，尽管电工行业的管理水平有了不小进步，但与市场发展对管理水平的要求相比仍有很大差距。在靠生产要素投入拉动增长的“粗放式”发展阶段，市场环境比较好的时候，该问题还不是很突出。但随着行业的“结构调整，转型升级”走“集约型”发展之路以及电工行业经济下行压力的加大，管理水平的滞后越来越成为制约企业发展的“瓶颈”。总之，科学管理是现代企业制度的基本特征，推进科学管理是现代企业维持正常生产经营秩序、提高经济效益的有效途径。就目前国内电工企业的管理水平而言，国企比较粗放，甚至不如某些知名民企，与著名国际公司等外企相比，差距更为显著。因此，绝大部分国内电工企业的管理水平都亟待提高。

（二）低价竞标造成输变电行业产品质量下降、可靠性降低

很长一段时间以来，一些输变电设备的用户在集中招标时采用低价中标原则，导致作为供应方的设备生产企业为了保持市场份额纷纷降低投标价格，输变电设备价格一降再降，大多数产品售价已经处于与成本接近的水平，甚至出现了某变压器大型企业在某次投标中“以变压器材料成本的80%作为投标价格”的不正常现象。这一投标价格不仅使企业无法实现利润，简直就是“赔本赚吆喝”。在这种情况下，部分中标企业只能通过粗制滥造、以次充好、偷工减料等手段勉强维持，对产品质量造成了严重损害；再加之物价水平持续上升，这些企业无力给职工提供与社会经济环境相适应的薪酬，致使职工缺乏认同感、归属感和向心力，队伍难以稳定，上述诸多因素均对产品质量造成不利影响。在这种情况下交付使用的产品，一是极有可能在较短时间就暴露出各种不同的缺陷，二是即便表面上暂时可“正常”运行，但也不可避免地埋下故障隐患。

（三）难以形成稳定的人员队伍，企业发展后劲不足

现代企业的竞争，归根结底是人才的竞争。支撑一个企业正常运转，靠的是管理、研发、设计、制造、销售、服务等各方面的人才。一支结构完善、相对稳定的员工队伍是企业持续发展的基础。长期以来，我国制造企业人员工资收入、福利待遇在社会各行业中处于比较低的水平，更明显低于包括我们某些用户在内的垄断型行业。在制造业企业经营困难、盈利能力下降趋势越来越明显的情况下，电工行业企业职工队伍不稳定，人员流动性大的问题也越加突出。人员过于频繁的流动不仅造成人才的流失，甚至还有可能带走原企业的部分核心技术，给企业造成更大损失。同时，从目前就业趋势看，由于工资收入、福利待遇和社会地位等因素，造成目前大专院校毕业生择业观中出现了一种倾向，即很少愿意到制造企业工作，或者工作一段时间后相继离开，这也使得制造企业的人员梯队建设遇到了困难。

上述问题导致企业难以形成相对稳定的人员队伍，影响了企业发展后劲。

（四）产量减少，造成为大企业集团提供配套服务的中小企业生存困难

由于“十一五”后期市场“井喷式”发展，电工行业大型企业集团的产能急剧扩张。以发电设备的三大集团为例，近几年每家的年产量都接近3000万千瓦。除去三大集团靠自身增加固定资产投入扩充产能外，也催生出一批为大企业集团提供配套服务的中小企业即“外协企业”。这些企业在“十一五”快速发展过程中，在工艺装备、生产能力方面都投入巨大，但随着市场需求下降和产量减少，大企业集团为保证自身利益，纷纷采取优先保证集团内部生产配套、尽可能收缩外协量的做法，以致严重压缩了外协企业的生存空间；加之大企业集团在技术水平、工艺控制方面较外协企业具备一定的优势，使得外协企业竞争力下降、生存愈加困难。

五、措施建议

（一）利用多种途径逐步提高制造企业经营管理水平

利用多种途径逐步提高制造企业经营管理水平。希望企业管理者在加强学习的同时把理论知识应用到实践中，提高业务素质。

建议工信部、国资委等相关部门设立专项基金，一是进行以制造企业（特别是国有大型制造企业）高层经营管理人员为主要对象的培训活动；二是努力在制造业中营造“创先争优”的氛围，通过组织企业经营管理理论研讨、经验交流和对先进企业的观摩考察等活动，搭建经营管理水平提升平台，促进国内制造企业经营管理水平的整体提高。

（二）建议大企业能从长远利益出发处理与外协企业的关系

建议大企业在目前市场需求出现下滑的情况下，能够从长远考虑处理好与外协企业的关系，切忌只顾眼前的“短视”行为和只管自身的“自私”行为。为此，希望政府在税收政策上给予相关企业（包括大企业及为其配套服务的外协企业）一定的优惠。

（三）规范目前企业在国内外市场上的投标秩序

建议专业协会和商会充分利用在相关行业及企业中的影响力，协同一致对国内企业（特别是国有大型企业）在国内工程投标尤其是国外工程投标中的行为进行必要的引导和适当的约束，尽可能杜绝个别企业为获得订单而采取的低价竞标情况发生，促进招投标秩序的不断规范和公平竞争市场环境的进一步优化。