深圳工作地区停车费上限拟涨至每天200多元，北京再提评估单双号限行可行性，上海车牌拍卖价突破6.6万元，广州车牌摇号越来越难并传“限制外牌”……近期，一线城市纷纷推出各种治堵措施，以期缓解交通堵塞日益严重的局面。

治堵措施频频升级

深圳市交通规划设计研究中心日前提出的治堵方案，主要内容是提高停车费。该方案将停车场分为工作地区、商业地区和住宅区三类，实行差别化收费。工作地区在工作日内停车费起步价为每小时15元至20元，取消现有的全天60元封顶标准；商业地区的收费标准为工作地区的60%－75%，同时打破全天35元的停车费上限；住宅区停车场收费则维持现有标准。按照该方案，工作区的停车费最高可达全天240元，远超广州市每天80元的上限。

北京市交通委员会发布的9月份交通拥堵状况工作报告指出，北京市9月份交通拥堵指数比去年同期提高10.3%。报告提出，北京市将评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行的可行性。最近九年来，随着交通压力逐步增大，北京的治堵措施已从引导小汽车合理使用到“限行”，再到“限购”，此次再评估“单双号限行”的可能性，可谓再度“加码”。

为解决上海交通拥堵的状况，从1994年开始，上海对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的制度。日前，上海车牌拍卖均价已突破6.6万元，创历史新高，上海车牌也因此被戏称为“最贵的铁皮”。在实施车牌摇号的北京、广州，同样面临着中签越来越难的困境。

多种因素导致拥堵

“中国在短时间内就成为汽车产量和销量世界第一的国家，这是所有人都没有预计到的。”国务院参事室特约研究员姚景源表示。截至今年8月，深圳市机动车保有量近218万辆，加上外地车辆，估计在深圳的机动车总量已接近250万辆，道路车辆密度约每公里352辆 ，位居全国大中城市前列，城市拥堵越来越严重。据北京市交管局统计，截至2012年9月底，北京市机动车保有量为515万辆，北京从400万辆发展到500万辆仅用了26个月。近几年，深圳市的机动车保有量以年均16%的速度快速增长。截至今年8月，成都、广州的机动车保有量也分别达到295万辆和243万辆。

上海市城市综合交通规划研究所所长薛美根说，机动车的快速增长，并不是造成城市交通拥堵的全部原因。城市规划、公共交通网络建设、政策的引导、参与者的文明程度等因素，都加大了拥堵之困。北京市交通部门相关负责人表示，在造成交通拥堵的各种因素中，交通不文明行为占到了两成到三成的比例。同济大学交通工程系主任杨晓光认为：“如果只供睡觉的‘卧城’减少了，不文明行为减少了，道路通行效率提高了，公交的便捷程度胜过私家车了，交通拥堵问题也就迎刃而解了。”

“越限越堵”迷局待解

事实证明，一些限制性治堵措施实施后，可能引发新一轮买车热潮，导致拥堵更加严重。例如，2008年奥运会后，北京开始实施每周限行一天的治堵措施。最初，道路拥堵确实得到了改善，但没过多久，就有不少人为了应对限行而购买了第二辆车。

面对可能上涨的停车费，深圳市民刘女士感叹道：“深圳现在的问题不是停车费的价格低，而是能停车的地方太少了。2006年那次上调停车费后，出行车辆并没有减少。相反，为了逃避收费，一些车主违规停车，造成交通更加堵塞。”

在上海，高昂的车牌价格催生了“代办外地牌照”业务，有多家汽车销售商亦推出“购车送外地牌照”服务。 据了解，上海“上牌中介”从业者“经营”的牌照，所属区域已从上海周边的江苏、浙江、安徽逐步扩张至江西、湖北、河南等省，最远甚至到了内蒙古自治区。根据有关规定，外地牌照的机动车，办照、验车、转让各项环节都可以在上海进行，除了早晚高峰不能上高架桥外，与上海牌照并无太大差别。上海的限牌措施能对缓解交通拥堵起到多大作用，可想而知。

优先发展公共交通

香港的人口和车辆密度均居世界城市前列。然而，“弹丸之地”的香港，交通却十分顺畅。这是因为，香港特区政府优先发展占地少、载客量大且快捷、准时的城市铁路（比如地铁和轻轨等），以此为重点发展公共交通。在城市道路设计及交通管理方面，尽可能保证公交优先。据了解，香港的700万市民，九成以上选择公共交通出行。

今年10月10日，成都有关部门推出多条公交线路免费乘坐、地铁票价8折优惠、机动车尾号限行等6项缓堵举措，成绩斐然：主干道提速40%，公交车运行速度提升5%－14%，拥堵路口数量下降47%。

近期召开的国务院常务会议提出，树立公共交通优先发展理念，加快构建以公共交通为主，由轨道交通网络、公共汽车、有轨电车等组成的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。这将是大城市治堵的有效解决之道。