王 琦，刘 懿

（1.陕西省南郑县蚕茶果技术指导站，南郑723100；2.陕西省汉中市茶产业办公室，汉中723100）

南郑县位于陕西省汉中市西南部，全县面积2849km2，其中耕地面积5.1万hm2，现辖30个乡镇，495个村，人口55.3万，是陕西省优势茶叶产区之一。

1 南郑茶产业发展现状

近年来，南郑县委、县政府抢抓西部大开发和汉中市农业产业化“三个六”项目实施机遇，采取规划引导、资金扶持、项目拉动、科技支撑等多种措施，大力发展茶产业，南郑茶产业呈现出了种植良种化、生产规模化、加工标准化、产品品牌化的良好发展态势。截至目前，全县茶园面积发展到5867hm2，其中已认证无公害茶园240hm2，有机茶园1067hm2，无性系良种茶园1133hm2。建成茶叶基地乡镇15个，创建省级“一乡一业”茶叶示范乡镇1个，“一村一品”示范村6个，特色茶叶示范基地3个，初步建成红庙、新集、南海、碑坝四大茶叶区域性板块基地；培育规模以上茶厂23家。其中，市级农业产业化重点龙头企业3家，通过茶叶QS认证企业9家，获得“汉中仙毫”地理标志产品保护专用标志企业4家，各类茶叶加工厂（点）197个，茶叶加工机械2300台(套)，年加工能力5000t；拥有注册商标4个，其中省级著名商标2个；获得全国名茶1个，创新名茶3个，形成了以“汉中仙毫”、“南湖炒青”为主导品牌的茶叶品牌建设体系；组建县级茶业协会1个，茶叶专业合作社12家，培养农村茶叶经纪人120多人，全县从事茶叶生产、加工的农户达4.5万余户。2010年，全县生产茶叶3690t，实现产值2.85亿元，茶叶已成为南郑县域经济发展最具影响力和发展力的特色主导产业。

2 产业发展优势

2.1 茶区生态条件优越

南郑县地域辽阔，地势南高北低，南部为米仓山地，海拔多在1000m以上，北部沿汉江一带为汉中盆地的一部分，海拔多在600m以下，中部为山地与低山丘区，海拔在600m～800m之间，属北亚热带季风性湿润气候区。年平均气温14.3℃，≥10℃积温4599℃。年降水量1100mm以上，无霜期254d，森林覆盖率达64%。冬无严寒，夏无酷暑，空气清新，水质纯净，是发展绿色茶叶的理想之地。经国家茶叶质量检测中心检测，完全达到绿色、有机茶生产基地标准要求。

2.2 加工技术日臻成熟

南郑县茶叶生产加工历史悠久，新中国成立以前，一直沿袭脚蹬、手揉、太阳晒的简单加工工艺。上世纪七十年代开始大力推广制茶机械，试制炒青绿茶；八十年代初开始研制名优茶，先后研制出“汉水银梭”、“汉水银针”、“黄云翠竹”等文化名茶和创新名茶，培养了2000多名制茶能手；九十年代后期推广名茶机械，逐渐改名茶手工炒制为机械加工。进入新世纪后，该县积极响应市委“品牌整合战略”，将县内几只名茶整合为汉水银梭牌“汉中仙毫”一只名茶，统一生产技术，统一对外宣传。目前，南郑茶叶加工全部实现了机械化。探索总结出了从茶树种植、茶园管理、鲜叶采摘到初精加工等较为成熟的生产技术和加工工艺，茶叶加工从此走上了规范化、标准化生产的发展轨道。

2.3 产品质量稳步提高

南郑茶区山清水秀，环境优美，自古就是出产名茶的好地方，早在唐代就有“梁州出名茶”的记载，相传碑坝“干龙洞茶”曾作为唐朝的贡茶。上世纪八十年代以后，南郑县茶叶步入蓬勃发展时期，尤其是由著名茶叶专家陈椽教授亲自题名的“汉水银梭”多次荣获国内外茶叶质量评比“金奖”，使南郑茶叶享誉国内外。随着加工机械不断改进，加工技术不断完善，南郑茶叶品质也得到稳步提高，产品远销全国各地。

2.4 政策扶持强劲有力

近年来，市委、市政府高度重视茶产业的发展，2009年出台了《关于加快60万亩高产密植生态茶园现代农业产业化的决定》，每年拿出500～700万元专项财政资金扶持茶产业发展。南郑县委、县政府把茶叶作为发展农村经济、增加农民收入、建设社会主义新农村的主导产业来抓，成立了南郑县农业产业化工作领导小组，出台了《关于扶持发展茶叶生猪烤烟中药材蔬菜五大产业及蚕桑等后续产业的决定》和《关于加快茶叶产业化发展的实施意见》等一系列扶持发展政策。县财政每年安排300万元专项资金，用于茶叶基地建设、标准化茶厂建设和产品宣传推介。对新建无性系良种茶园给予每667m2150元补助，每建成一个标准化茶厂，财政补贴10万元，为产业发展奠定了一定的经济基础。

3 存在问题

3.1 产业链条短而散

南郑茶叶经过多年探索，建立起了“龙头企业+基地+农户”、“专业合作社+基地+农户”等多种茶叶产业化经营模式，但基地规模小，组织管理松散，利益联结机制不健全、不完善等问题仍比较突出。目前仅建立无公害、有机茶叶生产基地1306hm2，只有30%的农户与企业（合作社）签订了生产协议，大部分茶农还是单兵作战，分散经营。

3.2 茶园管理机械化水平不高

南郑茶园以家庭经营为主，专业种植大户较少，先进的生产机械难以迅速大面积推广使用。目前，只有少部分的企业生产基地有选择地推广使用了茶园旋耕机、割草机、修剪机等管理机械，机械采茶仍是空白，鲜叶采摘基本全靠手工，工作效率低，劳动强度大，生产成本高。

3.3 产品结构有待优化

近年来，该县加大名优茶宣传推介力度，积极组织茶叶企业参加国内重大茶事活动，利用展销、展评宣传平台，扩大南郑茶叶影响力，特别是连续三年成功举办了茶叶节和产品交易会，使全县名优茶生产质量有了明显提高，价格也一路飙升，品牌效应不断凸显。2010年，“汉中仙毫”平均价格已达到800元/kg，产值突破亿元大关，创历史最好水平。由于名茶经济效益较高，大多数企业注重名茶生产，忽略夏秋茶加工，个别茶厂只生产名优茶，大量夏秋茶鲜叶资源白白浪费，茶农利益受损。

3.4 茶叶深加工发展滞后

目前该县茶叶生产以加工炒青绿茶为主，种类单一，虽引进了乌龙茶生产线，但产量有限。绿茶加工大多停留在初加工层面。近几年，虽加强了标准化茶厂建设，厂房、机械有所改进，但总体加工环境还有待进一步改善，产品开发、品牌建设还有待加强，经营层次亟待提升。

4 对策措施

4.1 抓好示范基地，实施典型引路

按照“做大规模，突出特色，打响品牌”的总要求，强力打造牟家坝良种茶苗繁育基地、红庙镇观光茶园基地、青树镇生态茶园基地三大特色农业示范基地；采取市场、经济、行政等手段，加强品牌宣传推介，加快基地建设步伐，不断完善基础设施建设，做大规模，唱响品牌，使之尽快成为南郑茶叶对外宣传的三张特殊名片；以建设现代农业示范园区为目标，重点抓好红庙、新集、南海、碑坝四大板块基地建设；以现代茶叶科技成果改造传统产业，促进茶业优化升级，制定积极的扶持发展政策，加强基地园、林、路、渠综合治理，不断改善基础设施条件；大力推广良种良法栽培技术，加快老品种、老茶园改造步伐，强力推行标准化生产，严格投入品管制，稳步扩大绿色、有机认证面积，加强示范、引导，全面提升茶园科学管理水平。争取用2～3年时间，把基地打造成为绿色、有机食品生产园区和茶叶优质高产标准化生产示范园区，引领南郑县茶叶经济又好又快发展。

4.2 实施机械作业，提高经济效益

茶叶机械化生产是现代茶产业发展的方向，是现代高效农业发展的客观要求。目前，劳动力生产成本过高已成为制约南郑茶叶经济突破发展的主要瓶颈。要抢抓机遇，充分利用国家茶机补贴政策，引导茶叶基地、种植大户推广使用先进的茶园植保机械、修剪机械、采茶机械及茶园喷滴灌等现代设施，加快产业改造升级，继续加强标准化茶厂建设，大力扶持茶叶清洁化生产，不断提升南郑茶业装备水平和产业化经营层次，推动南郑县茶叶产业蓬勃发展。

4.3 培育龙头企业，打造知名品牌

按照“做大、做优、做强”的原则，选择扶持一批具有较强竞争力和带动力的加工型和外向型茶叶龙头企业，强化政策资金扶持，加快龙头企业优化升级，鼓励优势龙头企业采取联合、股份、兼并等市场化运作方式，组建茶叶企业集团，提升竞争力。同时，通过政策引导与市场机制，培育区域性茶叶著名品牌，加大对“汉中仙毫”品牌的协调指导，创新机制、完善体制。充分发挥行业协会、龙头企业在品牌运作中的主体作用，实施品牌原产地域保护制度，强化市场监管，增强品牌发展活力和市场竞争力。充分利用“政府搭台企业唱戏”等形式，精心策划组织和参与国内外重大茶事活动，利用茶叶评比、展览、展销平台，大力宣传推介南郑茶叶公共品牌和重点企业知名品牌，不断提升品牌知名度和影响力。

4.4 实施综合利用，拓展增收空间

汉中是陕西重要的茶叶生产集散地，市委、市政府提出了在“十二五”末全市茶园面积达到5.34万hm2，产量达6万t的发展目标，未来茶叶市场竞争必将更加激烈。开发茶叶深加工，延伸产业链，抢占产业发展制高点，是南郑茶叶的客观要求。发展茶叶深加工，既充分利用了茶叶资源，丰富了市场茶产品种类，又开发了茶制品的新功能，发挥了茶叶效用和经济附加值。要因地制宜，积极引导有条件的茶叶加工企业主动向茶叶深加工和服务领域拓展，研制开发茶食品、茶水饮料、茶保健品等市场前景看好的时尚茶叶新品，延伸服务链。改进茶叶包装，转变营销方式，不断培育南郑茶叶新的经济增长点。

4.5 开发观光旅游，延长产业链条

南郑是旅游大县，茶产业的发展要与旅游业紧密结合，充分利用南郑旅游资源和人文景观优势，大力开发集茶园观光、茶叶采摘、茶叶加工、茶艺表演等为一体的特色茶庄游、生态观光游和休闲体验游，以茶旅游带动茶经济，助推茶产业持续健康发展。