中央财经大学政府管理学院 新疆财经大学经济学院 肖开提·马合穆提

1 自驾车旅游概念界定

自驾车旅游是指：“人们自己驾车从出发地到目的地，在途中可停留旅游观光、旨在进行与旅游相关的整个驾车旅游过程”。“自驾车旅游”具有旅游的基本含义，还具有一些特殊内涵：

第一，自驾车的旅游，必须是自己驾车出游，这是对旅游工具的界定。第二，自驾车旅游对旅游者有限定。自驾车旅游者在旅游中有充分的自主权和选择权，可以决定自己的出行时间、旅游线路，可以决定自己在行程中是否需要停留，总之旅游的线路、时间安排都是由个人决定的。第三，自驾车旅游对交通道路也有界定。自驾车旅游对道路的要求包括：道路安全性较好；道路两侧要有良好的环境，最好风景优美；道路旁要有旅游标识牌对自驾车游客进行引导；道路要有很多分支，以便自驾车游客可以随时选择自己喜欢的景点；需要成熟而便利的GPS系统；道路旁边还要具有良好的服务设施和基础设施。

2 我国自驾车旅游发展现状

近年来，我国经济的快速发展，居民可支配收入快速增加，消费者对旅游时尚的追求，交通网络和交通设施不断完善和私家车拥有量不断增加，我国自驾车旅游出现了快速发展的趋势。

2.1 自驾车旅游规模不断扩大

随着汽车消费在中国逐渐普及，中国的自驾车旅游也呈现规模扩大的趋势。据统计，2004年的“五一”黄金周，北京、上海两地自驾车旅游家庭数量占到出游家庭总数量的16%和9%；在整个自驾车旅游家庭中，自驾车长途旅游达到31%。

2.2 自驾车旅游日益成为一种消费时尚

自驾车旅游已经日益成为新的旅游方式，成为各地旅游的亮点。过去主要是跟随旅行团出游的传统旅游形式，而现在旅游者更希望有更大的旅游自主权，开始追求个性化旅游，更加崇尚旅游中的自由。自驾车旅游，日益成为中国居民新的旅游消费时尚。

3 我国自驾车旅游中的问题分析

当前，虽然自驾车旅游已经有多年的历史，也受到了媒体和部分人群的广泛关注，但是，自驾车旅游在中国还没有形成规模，自驾车旅游市场还是有限的。可以说，目前我国的自驾车旅游还存在很多问题，发展中困难重重。下面将从政府、组织经营层面和消费者来依次分析其发展中存在的问题。

3.1 政府层面

3.1.1 自驾车旅游的基础设施落后

与自驾车旅游相关的基础设施和服务设施落后。首先是交通标识系统不完善，突出表现在交通标识交通警示牌、交通图形符号等标识物缺少或者不规范，路途中缺少旅游服务咨询点。其次，加油站建设问题突出。突出表现在加油站数量不足，加油站缺少多元化的服务。第三，停车场所短缺。目前，无论是在旅游景区还是在景区附近的商场等，都存在停车位短缺的问题，这给自驾车旅游人员带来很大的困难，影响了自驾车旅游的满意度。

3.1.2 自驾车旅游中的安全保障问题

安全是一切休闲活动的基础，自驾车旅游同样需要安全做保障。目前，自驾车旅游中普遍缺乏安全保障。具体表现在：第一，旅游景区及旅游景区附近的治安状况欠佳，不稳定因素较多，市场有各种事故的发生，这给旅游者心理带来了恐惧感；第二，旅游景区的各类安全服务设施不够完善，旅游景区经常会出现各种事故，这也造成自驾车旅游者内心的不安。

3.2 组织经营层面

3.2.1 汽车租赁业

在我国，不少自驾车旅游者是向汽车租赁公司租车出游的，但目前国内汽车租赁企业的发展水平有限，服务水平不高，难以满足日益增长的自驾车旅游需求。特别是在租车高峰时期，更是会出现车源严重不足的问题，不能满足自驾车旅游者日益变化的旅游需要。

3.2.2 汽车俱乐部

汽车俱乐部属于非营利性组织，不能以组织自驾游为名来进行营利。在国外，汽车俱乐部一般受到监管部门的监管，监管部门的监督是为了确保汽车俱乐部的收入专款专用。而在国内，没有针对汽车俱乐部的监管机构，国内汽车俱乐部在组织自驾车旅游中出现事故如何界定责任上，相关法律还没有规定。在国外，汽车俱乐部的收入来源主要有两个：一个是会员缴纳会费，另一个是服务商的赞助。而在我国这两个资金渠道不健全不完善，这也成为制约我国汽车俱乐部发展的绊脚石。

3.2.3 旅行社

对旅行社来讲，旅行社组织自驾车旅游的成本比较高。首先，需要大量汽车维修的专业人员和专业设备；其次，旅行社组织自驾车旅游，一旦发生安全事故，对于事故责任难以界定；第三，路况信息的把握比较困难，组织自驾车旅游必须对路况有清楚的了解，否则无法开展。

3.3 消费者层面

3.3.1 自身知识不足

自驾车旅游是一种新的旅游形式，对旅游者自身有很多素质的要求：自驾车旅游者要对旅游景点有比较清楚的了解；要对旅游线路有比较全面的掌握；要知道汽车保养的相关知识；要有比较好的驾驶技术；要有常用的维修工具和零配件；等等。但是，目前大部分的自驾车旅行者往往在这方面素质欠缺，自驾车旅游途中一旦发生问题，自己很难解决，甚至不知道如何去解决问题，这大大影响了自驾车旅游的效果。

3.3.2 安全问题

目前，我国自驾车旅游者普遍缺乏安全意识。自驾车旅游的一个特点是衣、食、住、行各方面都由自己安排，因此安全问题相当重要，必须自己注意各方面的安全问题。同时，自驾车旅游一般是自己驾驶，路途一般不会是近距离，因此自驾车旅行途中司机会出现劳累疲乏症状，这会带来安全隐患，旅行者也要注意。此外，在国外，自驾车旅游者很多都是要购买保险的，而在中国基本上自驾车旅游者没有投保意识。

3.3.3 费用问题

目前，我国自驾车旅游的成本比较高，大部分地区自驾车旅游的费用要远远高于参团的费用，因此对我国消费者来讲这是一项巨大的开支，会加重自驾车旅游者的经济负担。此外，我国的道路收费比较高，这也加重了自驾车旅游的成本。据资料统计，上海、杭州、无锡、苏州四市四日游的过桥过路费就高达700多元。这不仅加重了自驾车旅游者的经济负担，也影响了其情绪，降低了自驾车旅游的满意程度。

4 我国自驾车旅游发展的对策研究

目前，我国自驾车旅游虽然显示出巨大的需求，但总体而言还处于起步阶段，还存在诸多问题。从自驾车旅游面临的各种问题出发，找出相应的对策，是十分必要的。

4.1 政府主导

4.1.1 完善基础设施建设，加强信息网络建设

首先，政府应该在完善自驾车旅游基础设施方面发挥积极作用，加大对公路设施、补给设施、交通标识等的投入力度，广泛吸引社会投资，加快停车场、汽车旅馆等的建设。其次，政府还应该加快信息网络建设。信息网络建设对加快自驾车旅游的发展意义重大，具体而言，需要做好以下事情：政府引导各旅游景点和相关部门建立起自驾车旅游信息统计制度；引导利用互联网、报纸、电视等进行宣传，发布旅游线路、交通状况和天气信息；在各大机场、主要景区、饭店等设立旅游信息咨询中心；提供各省市的旅游交通图。

4.1.2 改革现行休假制度

休假制度在某种程度上影响到了自驾车旅游的出行时间和出行频率。自驾车旅游需要更多更灵活的时间，因此对休假制度有着更高的要求。当前，我国现行休假制度在某种程度上已经阻碍了我国旅游业的快速发展。除继续完善3个“黄金周”外，还可将现有的“2+2”(即半月内，每周休息两天) 的休息模式，改为“1+3”(即半月内，第一周休息1天，第二周休息3天)的休息模式。从长远看，应该尽快出台适应我国现实的带薪休假制度，进一步刺激自驾车旅游的需求。

4.1.3 加强治安，保障安全的社会环境

一个地区的治安状况会影响到当地旅游业的发展。政府必须在加强治安上下功夫。首先，应该对治安隐患严重的地区进行严格的检查和管理，严格打击各种抢劫、敲诈、强买强卖的行为；其次，对旅游沿线和旅游景区附近的居民加强法制教育，提高当地的治安水平；最后，加强对旅游者的教育，提高他们的安全防范意识和水平。

4.2 组织经营行业联动

4.2.1 汽车生产商应大力开发新型房车

当前我国自驾车旅游主要依靠轿车和越野车，随着自驾车旅游的发展必然会产生对自驾车旅游专业车辆的需求。因此，国内的汽车生产商要具有前瞻意识，大力开发、生产适合自驾车旅游的专业化的新型轿车，尤其是开发集“行、游、食、宿、娱”于一体的旅游房车，满足市场多元化的用车需求。

4.2.2 汽车租赁业应大力提高服务水平

汽车租赁业的发展水平将会对自驾车旅游产生巨大的推进作用。目前我国汽车租赁企业普遍存在规模小、经营管理不完善、收费项目多而乱的问题。汽车租赁企业应加快建立信用机制，提高服务水平，塑造良好的对外形象，同时实现全国连锁经营，提高汽车租赁企业的竞争能力，同时丰富出租的车辆类型，满足自驾车旅游者日益变化的旅游需要。

4.2.3 汽车俱乐部提供专业与服务

汽车俱乐部是国内自驾车旅游的开拓者，具有组织自驾车旅游的丰富经验。汽车俱乐部应该加强与各个旅行社的合作，策划更多自驾车旅游的路线，通过多种形式向社会发布各种自驾车旅游信息，促进自驾车旅游的进一步发展。

4.2.4 加快汽车旅馆建设

汽车旅馆具有多重功能，首先解决了自驾车旅游者的住宿和停车问题，其次汽车旅馆周围的设施也可以满足自驾车旅游者的其他需求。汽车旅馆是自驾车旅游的基本需求，因此应该大力推进汽车旅馆的建设。

4.2.5 旅游景区应不断开拓创新

旅游景区是促进自驾车旅游发展的关键。毕竟自驾车旅游的根本目的就是为了到景区欣赏旅游景点。各大旅游景区应该加强基础设施建设，提高服务接待能力和接待水平；同时，进行旅游资源的整合和深加工，充分发掘旅游资源的价值，满足旅游者的市场需求。

4.2.6 旅行社要转变经营理念

自驾车旅游的发展一定程度上会对旅行社带来冲击，但也为旅行社带来了机遇。我国的旅行社应努力转变思路和经营理念，主动组织和开发自驾车旅游，在自驾车旅游发展中发挥其龙头作用。

4.3 旅游者参与

旅游者的参与是促进自驾车旅游发展的主要因素之一。首先，自驾车旅游者要增强自己的相关技能，如掌握熟练的驾驶技能、维修基本故障的技能，增强对旅游常识的了解。其次，自驾车旅游者要增强安全意识。自驾车旅游中要限制车速，避免疲劳驾驶，要学习各种道路交通、投保合同签订和汽车租赁的相关法律知识，提高自己应对各种问题的能力。

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