曹妃甸新区旅游资源整合开发研究①

2012-03-24唐山学院谷金明

中国商论 2012年13期

唐山学院谷金明

把诸多的事务联系起来合成一个整体，这样的运作叫做整合。整即整理、整顿、整修、整肃、整饬，合即结合、和合、合而为一，整合就是通过对组分的整理、安排、配置、约束，使它们合为一体。作为动词，整合的英文词在《远东英汉大词典》中是integrate,意指“合成一个整体”，“使成完整之物”。整合作为一种运作，存在于系统从无到有的生成过程，存在于系统的生存存续过程，也存在于系统的演化发展过程。有系统就有它的整合运作，谈系统就要谈它的整合问题[1]。

旅游资源整合即对一切自然的和人文的旅游资源进行综合开发利用，使之成为一个有机体，从而吸引更多游客、产生更好的经济效益、社会效益和环境效益。国外学者对旅游资源整合的研究着重于实例研究，焦点集中于旅游资源整合所依存的环境条件、区域间旅游合作、旅游企业间的合作、旅游业与其他关联行业之间的合作等方面，认为在旅游资源整合中，政府应扮演合作的推动者角色，并提出在跨区域的旅游合作中，超国家的组织则是实现区域旅游资源整合、旅游合作的主要推动力。

国内的旅游专家学者从经济、文化、地理学等多角度对旅游资源整合进行了探讨和研究。国内学者一般认为旅游资源整合包括区域之间的整合和区域内部地区与地区间的资源整合与合作。旅游资源整合与合作主要是指在一定区域内不同地区之间，旅游经济主体依据一定的章程或协议，让旅游要素自由流动和重组形成一个有内聚力的旅游区域，从而获取经济效益、社会效益和环境效益[2]。国内外研究表明，旅游资源整合应以所在区域为环境、以资源为依托，注重区域内旅游开发的合作、协调和系统性，强调了政府、行业组织的推动作用。

曹妃甸新区成立于2008年10月，位于唐山市南部沿海，现管辖唐山市曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐山市唐海县和唐山市曹妃甸新城。曹妃甸工业区是曹妃甸新区的核心区和龙头带动区，逐步建成依托京津冀，服务环渤海，面向世界的国家级临港产业循环经济示范区。南堡经济开发区是曹妃甸新区以盐化工为主的海洋化工基地，是省级经济技术开发区。唐海县位于曹妃甸新区北部，是曹妃甸工业区产业辐射的承接区。曹妃甸国际生态城是唐山市曹妃甸新区未来的政治、文化、科技、金融、商贸中心。

曹妃甸新区的建立在整合区域资源，发挥整体合力方面起到了重要的促进作用。目前，曹妃甸湿地景区已被批准为国家4A级旅游景区，温泉、会展、高尔夫、湿地观光、观鸟等旅游项目都已得到了初步开发。但是，曹妃甸旅游开发尚处于起步阶段，旅游资源开发程度低、旅游研究还不够深入，旅游形象塑造和旅游产品设计尚未成形，如何增强曹妃甸新区旅游资源开发合力、突显旅游特色成为亟待解决的问题。

1 曹妃甸新区旅游资源开发现状

曹妃甸新区海陆相连、生态条件优越、动植物资源丰富、具有广阔的开发空间和开发前景。曹妃甸湿地公园于2005年9月被河北省政府批准为省级湿地和鸟类自然保护区，2009年被评定为国家4A级旅游景区，拥有华北地区最大的湿地温泉中心。曹妃甸湿地已成为环京津休闲旅游产业带上集鸟类保护、湿地体验、科普教育、商务会所、运动休闲、文化创意、生态居住为一体的高端休闲度假区,是京津冀客源市场最具吸引力的旅游目的地之一。在建、拟建的旅游项目有大中华国际水都综合开发项目、曹妃甸体育休闲公园、活力岛项目、邮轮项目等。

曹妃甸新区成立时间晚、基础比较薄弱、资源开发深度不够，缺乏参与性、体验性、互动性的旅游产品。在“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素方面还不完备，旅游产业链尚未形成。

2 曹妃甸新区旅游资源整合开发的实施方法和具体措施

旅游资源整合开发是一项复杂的系统工程，整合将贯穿于系统整个生命过程。本文选取了空间、产品、产业、营销四个角度探讨旅游资源整合的问题，力求寻找该地区旅游资源开发的措施和方法。

2.1 以空间为依托的功能分区和合理布局

首先，在旅游资源开发中要规划先行，注重规划的科学性、前瞻性、连贯性。依据该地区行政统一、政企合一的特点发挥宏观调控的积极作用，加大对旅游开发项目的引进和支持力度。通过政策引导和高水平的规划，促进该地区旅游开发的可持续发展。

其次，依托该地区沿海分布的地理特点，构建“一核两翼”的空间布局。逐步形成以曹妃甸湿地为核心，以曹妃甸生态成和曹妃甸工业园区为两翼的空间格局。在功能划分上，曹妃甸工业区重在工业旅游；唐海县作为后勤保障地，重在乡村旅游和湿地旅游；曹妃甸生态城作为滨海新城，重在运动休闲为特色和旅游娱乐。

2.2 以环境为约束合理开发资源

曹妃甸新区生态系统中最为重要的是滨海复合湿地生态系统、内陆湿地生态系统和农田生态系统。曹妃甸湿地具有较高的自然生态系统保护价值，是“河北省独有，全国罕见”的自然景观之一，是一个综合的温带滨海湿地生态系统。在旅游资源开发中要充分考虑环境的制约性，将资源开发与资源保护、生态修复有机结合，走生态旅游、绿色休闲旅游之路。在交通通道、景点道路设计中注重生态廊道的设计，维持动植物种类的多样性。一方面在各项目上马前要进行充分论证，做好环境生态承载力的研究，对于破坏湿地生态环境的项目要坚决制止；另一方面要做好游客管理工作，不仅防止游客数量超载对环境造成的破坏，还要防止游客的不当行为对湿地生态环境的破坏。

2.3 以产业为依托合理配置资源

曹妃甸新区旅游开发建设已经具备良好的基础，面临难得的发展机遇，要根据河北沿海地区发展规划明确的战略定位促进旅游产业体系的构建和完善。立足现有产业基础，有效利用自身优势、延伸产业链条。曹妃甸新区旅游资源的开发要尊重旅游经济运行的客观规律，充分发挥市场机制在地方旅游形象、旅游市场推广、旅游资源开发、旅游企业培育和旅游公共服务中的主导作用。强调民营经济在旅游业发展中的重要地位，注重旅游业发展和城乡建设的一体化的结合。加强旅游业国际化程度，大力开发国际入境和国内两个市场。

2.4 以市场为依托整合旅游产品

当前和今后一个时期，我国旅游业面临的主要矛盾仍是人民群众日渐增长、不断变化的旅游需求与相对落后的旅游管理水平、相对滞后的产品供给之间的矛盾，矛盾的主要方面是消费需求难以得到满足。曹妃甸新区紧邻京津冀旅游市场，具有发展国内、入境旅游的优势，能够满足旅游者多样化、多层次的旅游需求。该地区旅游资源开发应构建适应旅游消费需求的旅游产品树[3]。

2.4.1 基于资源的观光益智旅游产品

在原有的湿地观光产品的基础上，深入研究鸟类观赏、湿地科考以及花卉种植等内容的开发设计，提高湿地的可观赏性；深入研究曹妃甸地区泥浴的可能性。

以曹妃甸湿地、鸟类博物馆为载体，以科普教育、生态教育为内容发展高文化含量的旅游产品，举办鸟类知识论坛、“愤怒的小鸟”图片展等活动，突出寓教于乐的休闲体验，将曹妃甸湿地打造成为全国科普教育基地，鸟类知识普及基地。

2.4.2 基于休闲、娱乐和生活品质目的的度假旅游

(1)休闲活动与运动休闲旅游。充分利用现有的温泉资源，开发具有市场发展前景的spa、瑜伽等康体养生产品，突出养生保健功能。在原有高尔夫运动的基础上，发展赛车、帆船等运动项目，满足人民日益增长的健身、体育竞技需求，开发运动休闲旅游产品。

(2)旅游娱乐与娱乐旅游：从辅助产品到主导产品。第一，农场度假娱乐旅游。农场旅游是乡村旅游的一种重要的形式，对于都市人具有较强的旅游吸引力。在许多国家，农场旅游被认为是一种阻止农业衰退和增加农场收入的有效手段，是地区经济发展和经济多样化的动力。曹妃甸新区内的唐海县是全国三个农垦体制县之一，有河北省最大的国有农垦企业(河北省国营柏各庄农场)，辖10个农场、2个海水养殖场和1个建制镇，结合唐海县农场现有的种植和养殖优势，开发具有观光、体验功能的生态农场休闲度假产品：首先，开发适应都市休闲需要的生态养殖园项目，提高种植和养殖等农业活动的参与性与体验性；结合农时和产品上市的时机，举办摄影、采摘、收割、品尝、烹饪等多种形式的节庆活动。如举办“粽子节”、“螃蟹节”等；利用富有诗情画意的田园风光和各种具有特色的服务设施开发农场度假旅游。第二，主题娱乐旅游产品。在建或拟建的大中华旅游项目以及活力岛旅游项目都有水上旅游娱乐项目，另外在旅游开发设计中注重影视制作、娱乐竞技、节庆娱乐活动的策划和开发。

2.4.3 商务旅游产品

该地区具有良好的生态环境，先进的会议设施和场所，配套的高尔夫、温泉等休闲设施和场所。随着国家“十二五”规划的实施、河北省沿海战略的逐步推进，该地区的商务往来、投资洽谈、参观考察将日益频繁，该地区应在满足商务、会议功能的前提下，加大商务休闲氛围的营建和塑造。

2.5 以营销为依托整合旅游形象

旅游营销最核心的内容是对于旅游产品、旅游资源的抽象和阐释，首先表现在一个地方的旅游形象是否鲜明、是否具有特色。根据安德森的理论，“在无法限定和改变主体的前提下，形象成为客体本身各个属性的总和，而整体形象要比单个形象更丰满，更方便人们的认识和了解[4]。”因此，整体旅游形象的设计能够促进旅游营销活动，旅游营销活动依赖于旅游整体形象的设计。根据曹妃甸新区的旅游资源特点和发展定位对曹妃甸旅游形象进行了如下设计：

曹妃甸旅游形象为“生态、绿色”：强调人类对于生态环境的保护以及倡导低碳、可持续的旅游观念。

曹妃甸旅游形象宣传口号为“生态湿地曹妃甸、绿色休闲唐山湾”或“生态湿地、绿色休闲——中国曹妃甸” 。