摘要：

党组织民主生活会是加强党内教育和监督、促进党内团结和提高党的战斗力的有效形式，所以对此进行全面提升对党的建设有着重要的意义。党组织民主生活会有领导干部党员和群众党员构成。许多学者曾从领导干部党员的角度来提升党组织民主生活会的问题进行了深入的探讨与研究，但本文试着从群众党员的角度进行论述。

关键词：群众党员；党组织民主生活会；对策及建议

收稿日期：2011-12-12

作者简介：高淑琼（1979-），女，湖南华容人，中共华容县委党校讲师，研究方向：党的建设。

党章第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外同志的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”严格遵守这一规定，使每个党员都在党的一个组织中过组织生活，是加强对党员的教育、管理和监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织保证也是加强党的建设的重要内容。

一、群众党员与党组织民主生活会的现状与原因分析

党组织民主生活会是党内政治生活的一项重要制度，领导干部党员和群众党员同是它的参与者。总的来说，党组织民主生活会正发挥着重要作用，其主流是好的，特别是一些上层党组织或不少领导干部党员起了很好的先锋模范作用，让国家和人民看到了希望和美好的未来。但如此同时，有不少基层党组织和党员也存在着不少的问题，他们并没有很好地贯切执行这一重要制度，致使党的战斗力和党员的先锋模范作用，未能得到很好的发挥，影响了党组织和党员在群众中的形象，从而影响了党组织民主生活会的提升。

党章明确规定“每个党员，不论职务高低，都必须编人党的一个支部、小组或其它特定组织，参加党组织生活，接受党内外监督。”但是一些群众党员对党组织民主生活会认识不足，缺乏应有地重视，从而导致了党组织民主生活会的一些较为严重的负面问题。这主要表现在：（1）一部分群众党员的组织观念不强，对参加党组织民主生活会的重要意义认识不足，没有把参加党组织民主生活会看成是锻炼提高自己的好机会，而是当成一种负担，不愿参加组织生活会。还有的群众党员认为民主生活会只不过是“茶话会”而已，“会中喝茶吃果议一议”，“会后集体进餐聚一聚”，所以他们想参加就参加，不想参加就不参加。[1]（2）一些群众党员在党组织民主生活会会前无准备，敷衍了事。他们没有根据会议的既定主题展开调查、收集资料，广泛听取人民群众的呼声，更谈不上形成自己的见解、去寻找解决问题的方法。（3）一些群众党员在党组织民主生活会中毫无主人翁意识，能不发言决不发言，即使发言也是靠临时发挥，想怎么说就怎么说，想到哪说到哪。谈生活上的小事多，讲原则性的问题少；谈单位的问题多，讲本级的问题少；谈党委集体的责任多，讲个人应承担的责任少。在批评与自我批评问题的上，往往出现自我批评轻描淡写，批评异变为“希望”的现象。（4）部分群众党员没有有效地监督党民主生活会中行成的决议、解决办法或切实可行的整改措施的执行，要求他们执行的也没有很好的执行。[2]

二、群众党员在党组织民主生活会中的地位和作用

作为党组织民主生活会的重要参与者之一，群众党员在党组织民主生活会有着重要的地位，同时发挥着不可或缺的积极作用。

首先，群众党员是党组织民主生活会的主人。群众党员可以紧紧围绕党的路线、方针、政策，密切结合本单位本部门完成生产和工作任务情况，党支部自身建设情况以及党员的思想实际，认真开展批评与自我批评，同时可检查、解决贯彻党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，贯彻民主集中制原则，增强团结，加强集体领导，端正党风，严格党纪，为政清廉，克服官僚主义，转变工作作风，以及关心群众等方面的情况和问题。

其次，群眾党员是党组织民主生活会中人民群众的“代言人”。与领导干部党员比较而言，群众党员是普通人民的一分子，他们与广大的人民群众联系密切，血肉相连，息息相关。所以，他们能更深切地体会人民群众的疾苦，通过大量的调查研究，群众党员可以提出人民群众所关心的、还没解决的或还没解决好的问题，直接作人民群众的“代言人”。

最后，群众党员是党组织民主生活会的直接监督者。在民主生活会中，群众党员可以检查领导班子和个人在重大决策中和执行政策、决议过程中的思想认识、态度和效果，找出存在的问题，对领导班子和个人进行直接的监督。群众党员也可以对上次民主生活会所制定的改进措施的落实情况进行督促等。[3] (P. 137-138)

三、群众党员提升党组织民主生活会的对策及建议

群众党员对党组织民主生活会思想上认识不到位，组织观念不强，会前准备不充分，会中无主人翁意识以及会后缺乏改进是存在以上现象的主要原因。但是群众党员是民主生活会的重要参与者，在民主生活会中占着重要地位，发挥着积极作用。针对这种状况，笔者认为：在党组织民主生活会中，群众党员提升党组织民主生活会的对策及建议归纳起有如下几种：（1）端正群众党员对民主生活会重要性的认识，提高党员过组织生活的自觉性。民主生活会是党内政治生活的重要内工作，解决相互容，它对反思矛盾，搞好班子内部的沟通、监督和制约，提高依靠自身力量解决矛盾的能力，提高战斗力和凝聚力十分重要。同时实践证明，我们党在同各种错误理论，错误思想作斗争中，党组织民主生活会是发扬民主、进行斗争、争取进步、提高觉悟的行之有效的制度。（2）会前要做好准备。群众党员要花时间和精力依据确定好的主要议题展开调查，收集广大群众的意见，真正地反应人民群众的心声，作好人民群众的“代言人”。（3）会中要作主人。群众党员要联系思想实际，认真检查自己的工作、学习情况，检查执行党的路线、方针、政策及支部决议的情况，检查发挥党员先锋模范作用的情，作好自我批评。同时群众党员要按照“惩前毖后，治病救人”的方针，摆事实，讲道理，既要弄清问题，又要团结同志。对其他同志的批评要得当。不能采取“事不关己，高高挂起”的自由主义态度。特别是对领导干部党员的监督与批评，群众党员要有勇气与胆量如实地进行。[4]（4）要切实做好整改工作。对民主生活会上提出的问题，经党支部书记与各个委员要认真研究分析提出的解决办法、切实可行的整改措施，群众党员也要认真落实或进行跟踪监督，否则就失去了召开民主生活会的意义。

参考文献

[1]韦开翔．基层党委民主生活会存在的问题与思考[J]．中国党政干部论坛，2001，（8）.

[2]高伟.关于提高基层党组织民主生活会质量的思考[EB/OL].http://www.hapa.gov.cn/Article/pajszt/llyj/201007/153839.html，2010-09-07.

[3]谢志高．开好民主生活会加强党内监督[M]．北京：中国方正出版社，2004．

[4]海天相．基层党组织怎样开好民主生活会[J]．共产党人，2007，（2）．

[责任编辑：王建武]