现代营房建设前期决策阶段要把握好现代营房的特点和规律，做到集中部署，集成建设 集约保障，科学管理，强化监督管理机制，全力推进现代营房高层次规划、高质量建设、高效益保障，努力开创建设现代化营房的新局面。

一、要突出现代化建设理念

通过新建，改扩建，综合配套整治和聚散为整，土地置换等，着力在适应使命任务和时代发展要求中提升营房保障效能。

1 着眼提高履行信息化条件下重要方向的局部战争和多样化军事使命能力，大力加强现代营房信息智能管控、安全保密防护和物资装备储备保障效能，新建及改建办公用房紧贴战备要求，队属物资和装备库房建设面积达到规定标准，演练场地满足训练需要，增强现代营房的协同保障能力。

2 重点向边海防一线倾斜，改善官兵日常工作、生活、学习环境和条件。整合同类住房和场地，达到一室多能、一库多储、一场多用，功能集成，通信、网络、可视系统进排进班之目标，降低工程造价。

二、要突出军事优先

准备打仗是部队的主责，军事斗争准备这一龙头地位一刻不能动摇。现代营房建设规划必须突出军事优先，满足部队战备和各种军事活动需求，具备完善的储备和交通设施、完善的专业训练场地和完善的体能训练场所。

三、要突出规划设计

建设前期应选择具有绿化、景观、假山、水系、亭阁、广场等要素设计能力和实践经验的单位进行规划设计。专业规划设计要充分利用地形和既有营房及设备，能利用的不改，能改造的不拆，在满足训练、工作、生活的前提下，实现营区 “春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的要求，丰富营区的绿化内容，提升现代营区的建设水平。

四、要突出适应城规

现代营房建设规划是驻地规划与建设的组成部分，应与当地建设规划相适应。在营房立体上，适应城市道路建设和环境建设；在平面布局上，适应当地建筑密度；在营房体型上，适应当地特色；在营房色彩上，适应营区周围环境；在营区管网上，适应当地总体规划布局。

五、要突出明确分区

为实现集约保障、共享资源、节约经费、提高效益之目的，应合理划分营区。一要避免或减少互相干扰，利于管理；二要军事要素集中，利于组织指挥；三要体现以人为本，利于生活保障。营区可划分为；军事行政区，装备保障区，家属公寓区，生活服务区，文化活动区。功能可合并共用的不重复，能依托的不单设，将同类用房、设施、设备、管线统筹规划，集成建设，实现资源共享。

六、要突出生态低碳

营房建设规划要着眼生态、环保、低碳、绿化、美化，追求天人合一，实现人与自然和谐共处的最佳境界。

1 保护好水源，布置好饮水、污水、雨水等给排水系统，选择好固体废弃物存放、公共厕所的位置等，避免或减少水源、大气、噪声及辐射污染，实现设施运行低碳排放，具备良好的卫生条件。

2 确定营区绿化占地比例。要因地制宜，突出本土化、自然化，营造生物链意境，以乔木为主，乔、冠、草结合，高、中、低搭配，层次分明，体现房在树中、院在林中、人在景中。

3 充分利用太阳能等，满足通风、采光、采暖等需求。

七、要突出节约能源

节能是现代营房建设的内涵目标，要按照国家和军队资源节约的总体要求，坚持以人为本、以自然为重，广泛采用新技术、新产品、新能源、新材料，不断提升营区能源节约质量。采用外墙保温、地热采暖、太阳能集热、自然通风、自然采光等节能技术以及中水处理、雨水收集和各种高效用水设备，降低运行成本，提高营房保障效能。

八、要突出监督检查

监督检查是提升法规制度执行力、确保法规制度权威性的有力保障。各级工程建设管理部门必须加强监督检查，全程跟踪问效。建立健全监控机制，推行决策咨询评估制；推行大中型项目工程代建制，完善招标采购监管制，严格工程监理、质量监督、竣工验收及备案等。抓好监督检查，通过联合稽查、专项检查、随机巡查等，充分发挥法规制度的规范、制约和引领作用，建成现代化生态营房。

结语：

军队工程建设主要程序分为前期决策阶段、准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和运行管理。突出监管好前期阶段业务，控制好营区规划，优质、高速、低耗建成现代化营房。