中共中央政治局召开会议讨论研究当前经济形势和经济工作

据新华社消息，中共中央政治局7月31日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议认为，今年以来，国际政治经济环境复杂多变，国内经济发展面临的困难增多。我国经济发展面临的国际环境仍然严峻，影响我国经济平稳运行的不利因素仍然较多，经济发展面临诸多困难和挑战。我们既要看到经济运行中的问题和风险，增强忧患意识，做好应对准备；也要看到经济发展的基本面是好的，切实增强责任意识，坚定做好经济工作的信心，促进经济保持平稳较快发展。

会议要求，各地区各部门要切实把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和各项决策部署上来，齐心协力，真抓实干，确保经济社会发展各项工作取得更大成绩。

国务院专项督察房地产市场调控政策措施落实情况

党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督察组，对16个省（市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督察。

此次督察的重点是检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。国务院督察组将深入有关部门和机构核查政策落实情况，实地查看商品住房项目，听取基层群众意见和建议。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督察组将督促进行整改。

此次督察的地区是：北京市、天津市、河北省、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省。对其他地区落实情况，国务院有关部门也将通过各种方式进行督促检查。

国务院安委办要求及时主动公布事故调查处理情况

国务院安全生产委员会办公室日前印发关于推进安全生产文化建设的意见指出，要切实提高安全生产舆论引导能力，规范信息发布制度，及时主动公布安全生产事故调查处理情况。

安委办指出，我国正处于生产安全事故易发多发的特殊阶段，安全基础依然比较薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，职业病多发，非法违法、违规违章行为屡禁不止等问题在一些地方和企业还比较突出。进一步加强安全生产工作，需要着力推进安全文化建设。

安委办要求，要严格执行安全生产信息公开制度，不断拓宽渠道，公开透明、实事求是、及时主动地做好事故应急处置和调查处理情况、打击非法违法生产经营建设行为、隐患排查治理、安全生产标准化建设以及安全生产重点工作进展等情况的公告发布，对典型非法违法、违规违章行为进行公开曝光。同时，要完善安全生产新闻发言人制度，健全突发生产安全事故新闻报道应急工作机制，增强安全生产信息发布的权威性和公信力。

此外，这份意见指出要健全安全生产社会监督网络，扩大全国统一的“12350”安全生产举报电话覆盖面，通过设立电子信箱和网络微博客等方式，拓宽监督举报途径。健全新闻媒体和社会公众广泛参与的安全生产监督机制，落实安全生产举报奖励制度，保障公众的知情权和监督权。建立监督举报事项登记制度，及时回复查处整改情况，切实增强安全生产社会监督、舆论监督和群众监督效果。

意见还指出，要健全完善安全生产失信惩戒制度，及时公布生产安全事故责任企业“黑名单”，督促各行业领域企业全面履行法定义务和社会责任。

国家发改委印发鼓励民间投资发展实施细则文件汇编

日前，国家发展改革委办公厅《关于印发鼓励民间投资发展实施细则文件汇编的通知》（发改办投资[2012]2069号）公布。

通知称，按照国务院要求，国家发改委对国务院有关部门出台的42项民间投资实施细则进行了汇编，各地方要进一步增强改革创新意识，结合这些实施细则，抓紧出台和完善相应的具体实施办法，做好有关政策的衔接落实工作。

通知要求，各有关部门要及时跟踪政策措施的实施效果，密切关注和深入研究相关行业领域出现的新情况、新问题，不断健全完善相关政策措施。在此过程中，要充分发挥民间商会协会的作用，更加重视听取民营企业的意见和建议。

1-6月全国开工建设城镇保障性安居工程470万套

截至6月底，城镇保障性安居工程已开工470万套，开工率为63%，基本建成260万套，完成投资5070亿元。

全国保障性安居工程质量和建筑安全生产工作电视电话会议召开

为贯彻落实全国保障性安居工程座谈会及李克强副总理讲话精神，住房和城乡建设部于日前召开全国保障性安居工程质量和建筑安全生产工作电视电话会议。住房和城乡建设部部长姜伟新、副部长郭允冲出席会议并讲话。

姜伟新主持会议并强调指出，保障性安居工程建设要坚持质量第一，工期服从质量，要把加强质量管理贯穿于保障性安居工程建设的全过程，严把勘察设计、建材采购与核验、施工和竣工验收关；要全面落实质量责任、严格责任追究、严格执行永久性标牌制度，不折不扣地落实工程建设各单位质量责任；要加强安全生产监管、狠抓工作落实、深入扎实开展“打非治违”专项行动、加大监督检查力度，有效防范和遏制各类事故发生。

郭允冲通报了今年全国保障性安居工程质量监督执法检查情况和上半年建筑安全生产情况，部署了下一阶段保障性安居工程质量和建筑安全生产工作。

城镇燃气发展“十二五”规划发布

日前，住房城乡建设部发出通知，发布《全国城镇燃气发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），要求各地结合实际情况，认真贯彻执行。

《规划》在总结分析全国城镇燃气“十一五”发展现状、主要经验、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十二五”期间全国城镇燃气发展的指导思想、原则、目标、主要任务和政策措施。

到“十二五”末，城镇燃气供气总量约1782亿立方米，较“十一五”期末增加113%。其中天然气供应规模约1200亿立方米、液化石油气供应规模约1800万吨、人工煤气供应规模约300亿立方米、其他替代性气体能源约50亿立方米。城市燃气普及率达到94%以上，县城及小城镇的燃气普及率达到65%以上。其中居民用气人口达到6.25亿以上，用气家庭数达到两亿户，居民用气量达到330亿立方米；工业、商业及服务企业用气量达到810亿立方米；交通运输用气量达到300亿立方米；分布式能源项目用气量达到120亿立方米；其他用气量达到222亿立方米。“十二五”期间，我国新建城镇燃气管道约25万公里，到“十二五”末，城镇燃气管道总长度达到60万公里。城镇燃气应急气源储备能力提高，到“十二五”末，城镇应急气源储气设施建设规模约达到15亿立方米。

住房城乡建设部分别与江苏省、安徽省签署合作协议

7月26日，住房城乡建设部分别与江苏省人民政府、安徽省人民政府在南京市、合肥市签署了《关于共同推进江苏美好城乡建设战略合作框架协议》、《共同推进安徽省美好乡村建设合作协议》。

根据合作协议，住房城乡建设部和江苏省将按照胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”的要求，大力推进江苏美好城乡建设，具体包括共同推动江苏省村庄环境整治、加强城乡建设转型发展的规划引领、提升城镇功能品质、推动低碳生态城镇建设、推动建筑节能和绿色建筑发展、加强住房保障体系建设等。

住房城乡建设部和安徽省的合作协议涉及城乡统筹发展、中心镇建设、村庄整治、大别山片区区域发展与扶贫攻坚、村镇规划建设管理机构与人员队伍建设等方面内容。协议的签署，对于加快安徽省城乡统筹、推进安徽省美好乡村建设具有重要意义。