◎ 辽宁省军区老干部建房处 徐 顺

军队干休所住房建设政策性强，涉及部门多、要求严、工期紧，建设管理难度大，本文结合多年来干休所住房建设管理经验，浅述了军队干休所住房建设监管要点。

一、搞好干休所统筹规划为龙头

军队离退休干部住房建设要搞好统筹规划，规划设计是干休所建设的蓝图，是工程建设的基础。军队干休所住房建设规划和设计要突出军队离退休老干部特点，切实贯彻“以人为本”的思想，通过规划设计，做到总体布局合理，内部环境优雅，配套设施齐全，住用管理方便，既能满足老干部的住用需要，又要符合当地城市功能建设和景观建设等规划要求。各单体建筑及附属配套工程造型美观大方，户型和面积合理适用，要体现对离退休老干部的关怀，符合老干部生理、心理以及生活等方面的需要，营造优美和谐的自然与人文环境，为老干部创造养身健康保健、放松心情、交往娱乐、延年益寿的空间。

二、满足离退休干部需要为宗旨

离退休干部住房建设面向的是军队全体离退休干部，是所有离退休干部共同财产。要从离退休干部需求入手。需求是建设的源动力，脱离了离退休干部需求的干休所建设将是空中楼阁。在干休所住房建设中，要切实满足离退休干部需求，在保证结构安全、装饰美观基础上，多听取广大离退休干部的意见，可采取对建设方案进行投票选取和开设老干部住房建设意见薄或留言信箱等方式来收集采纳离退休干部的意见，让离退休干部们以主人翁的态度参与到住房建设中，充分发挥全体离退休干部的聪明才智，调动离退休干部的积极性，使住房建设从“为我建”变成“我来建”。使干休所住房建设成为让组织放心，让离退休干部舒心，让管理部门省心的工程。

三、优化老干部住房设计为核心

军队干休所规划方案确立后要优化住房单体设计。

1、户型设计。

户型设计应充分考虑离退休干部年龄大且身边有子女共同生活，三代甚至四代同堂的实际情况，在创造安静舒适家居条件的同时，又要创造良好的家庭生活氛围。在保证使用面积的前提下，应进行多种户型的选择性组合，如军职可以设计成师团组合，师职可以设计成营营组合，做到开门是一家，关门各有独立的空间，使离退休干部白天享受天伦之乐，休息有宁静的睡眠空间。

2、配套设施。

设计好配套三房，即：公共生活用房、文体用房、医疗卫生用房，使离退休干部做到不出院门就可以满足基本生活需要，能够参加休闲娱乐活动，享受到基本的医疗保障；各系统设计好无障碍设施，例如：电梯保证两户一梯，电梯可以进出担架；各楼道口及三房需增设残疾人坡道，保证轮椅通行；所有台阶加设扶手；从住宅到医疗用房均有紧急呼叫系统；建设老干部身体力行的健身场所，设置按摩性质的健身器材，铺设鹅卵石小道等。

3、管控系统

布设综合信息网、电视电话网、安全监控网等干休所内视频监控系统，实现安全警戒、应急处置、消防监控，做到水、电、气、热保障需求实时可用，运行过程实时可控，供应消耗实时可知，有效提高干休所信息化管理水平。

四、监管控制实体质量为根本

建设过程中把工程质量放在首要地位，严格控制工程质量，在思想上要高度重视，加强自身责任心，要以万般的热情和谨慎的精神投入到干休所住房建设中。严格把住工程采购、施工组织、材料检验、按图施工、工程监理、竣工验收等各个关口。严格落实全过程全要素的质量管理，严格监控各参建单位的质量行为，使每个阶段、每个部位、每道关口都在严格的管控之中。确保工程的设计关、材料关、验收关、监督关，铸造老干部满意的精品工程。

五、体现公平公正和谐为原则

军队干休所离退休干部住房分配和预售是最敏感、最复杂、最关键的环节。政策性强，涉及面广，与老干部的切身利益密切相关，因此，把好住房分配、预售关，是确保干休所住房建房顺利实施的重中之重。

1、要搞好宣传教育。

做好老干部住房分配、预售宣传教育工作，着重把军队现行房改政策讲清讲透，把老干部住房出售分配原则和办法讲实讲细，使每个老干部明白是什么、为什么、怎么办，做到工作上配合，行动上支持。

2、分配打分要公平。

实行打分制是确保老干部住房分配公平、公正的有效措施。干休所在进行建设前，应在总部批准立项后，按照先分房、后建房的程序组织老干部进行打分排序分房。

3、房产证办理要及时。

房屋产权证的办理涉及当地政府多个部门，政策性强，程序复杂，协调难度大。有关部门要成立协调工作组，指定专人负责老干部住房产权证的办理工作，做到与地方相关部门多沟通、多联系，真正把老干部的事情办好、办快、办实。