郭 瑞

（西北大学 中东研究所，陕西 西安 710069）

美籍犹太人对美以关系的影响

郭 瑞

（西北大学 中东研究所，陕西 西安 710069）

今日的美国，犹太人院外社团在社会各个领域中均发挥着重要的作用。美国和以色列的“特殊”关系也使很多人愿意相信美籍犹太人直接决定着美国的中东战略。不可否认犹太人对于美国历史发展具有重要的意义，但我们应当看到这种作用不是决定性的，而是在服从美国战略利益及主流民意的前提下起的一种支持性的作用。

美籍犹太人；美以关系；影响；危机

在美国的政治、经济、文化诸领域，犹太人拥有着毋庸置疑的影响力，特别是对美国公众舆论的形成、意识形态的塑造和对外政策的制定都发挥着举足轻重的作用。这些结论很明显地表现在二战以来美国与以色列的“暧昧”关系中。于是两国之间的特殊关系使很多人相信美籍犹太人“控制”着华尔街、“统治”着好莱坞，“操纵”着美国的新闻媒介，甚至直接决定着美国的中东战略。这显然是夸大其词的。不可否认犹太人对于美国历史发展具有重要的意义，但从其扎根于美国到今天取得巨大的成功无不以美国传统文化为土壤；而犹太人在社会政治经济中的卓越建树则更是与美国人民的历史认同、心理包容尤其是现实利益息息相关。纵观其历史上的一系列重大外交决策，加之对于时局的分析，我们不仅可以判断美籍犹太人的政治作为受制于美国的国家利益与主流民意，而且能够预见美籍犹太人未来的决策方向也必然以服从美国在国际战略中始终处于有利地位为首要准则。

一、犹太人在美国社会的巨大影响

犹太人在美国的历史始于1492年克里斯多弗·哥伦布的远航和同时期犹太人被逐出西班牙。天主教宗教裁判所将犹太人视作异端而加以迫害，犹太人不断地四下逃亡，他们离开了累西腓，到17世纪时分布在荷属加勒比海区，在这里他们创立了新的犹太社团。其中一艘乘坐3人的小船航行至偏远的北美港口城市阿姆斯特丹，并获得了居住许可，这标志着犹太社团在北美生活的开始。1776年的美国独立战争后的《联邦宪法》与《人权法案》废除了“作为在美利坚合众国获得任何公职和公信之一种资格”的宗教测试，并禁止国会指定任何“确立国教或禁止信仰自由”的法律。这更为犹太人的发展提供了一个宽松自由的环境。

（一）在社会方面的影响

虽然当今犹太人总数仅占美国的2%左右，但其工作范围已横跨各个行业。二战以前，犹太人在美国尚处于社会阶梯中的中下层，许多犹太人在东北部大都市的工厂或在街头作为小贩艰苦打拼；而今天，犹太人已顺利地进入了美国的主流社会，成为一个高度精英化的群体。“2001年的一项调查显示：58%的犹太人拥有大学文凭，而非犹太人为22%；28%的犹太人从事专业性工作，而非犹太人仅为1%；37%的犹太人收入超过了8.5万美元，而非犹太人仅为13%。”[1]在美国的科技文化领域，犹太精英的作用非常突出。“据20世纪80年代美国社会学家统计，对美国最有影响的200名文化人中，有一半是犹太人；80年代初期在获得诺贝尔奖金的100多名美国学者中，有近半数是犹太人的后裔。”[2]犹太人在美国的高校、智库、媒体、律师界、演艺界都拥有强大的影响力。在美国最有影响的有线新闻网络、新闻周刊和四大日报等全国性的“精英媒体中”，犹太人当编辑和制片人的占了四分之一以上。“在1994年10月《名利场》列出的20多位新媒体精英掌控者中，也有近一半人为犹太人。”[3]犹太人也主导着好莱坞，他们是主要制片公司的创办者。“战后以犹太裔知识分子为主体的”纽约知识分子群“强势崛起，将纽约塑造成了全国的文化中心。这个群体涌现了像丹尼尔·贝尔、欧文·豪等众多大师，也分化出了后来被称为‘新保守派’的群体。”[4]更为重要的是，大多数的美国犹太人经过几代人的奋斗拼搏，在社会生活领域中已成为中产阶级，主要从事金融、工商业和专业技术工作。全美百万富翁中有20%是犹太人。经济地位提高的犹太人开始投身政界，积极建立和参与社会政治组织。

（二）在政治外交方面的影响

美国犹太人主要以选票和捐款的方式参政：通过聚居在少数大城市的犹太人提供集中的政治选票以影响美国的总统选举和重要的措施的制定；当然每届白宫领导人的竞选以及富有的美国犹太人和他们背后的财团所提供的政治献金也赚足了民众的眼球。例如“美以公共关系委员会（美国最大的院外社团）主席斯蒂夫·格罗斯曼曾在1992年大选期间，担任马萨诸塞州克林顿选举资金对策委员会主任，为克林顿入主白宫立下了汗马功劳。该委员会年活动资金约300万美元，且与领着数百个犹太组织的5000个大富翁关系密切。”[5]通过以上参政方式，美籍犹太人得到的最大的回报便是促使美国在阿以争端中偏袒以色列。

美国以多元的移民文化著称，当然它也造就了有着强烈自由主义色彩的美国犹太文化，这种文化特征充分表现在犹太人对国际问题和美国外交的看法上：

1、在除巴以冲突问题外的大多数外交问题上犹太人普遍采取自由主义立场，突出表现为：反对增加军费，反对美国介入外部争端，主张和平解决国际冲突。

2、努力推广自己的人权观念。犹太人在欧洲就深受种族歧视和迫害之苦，来到美国以后又不断遭受反犹主义的威胁，因此始终站在维护权利与平等的前列。

3、高度关注中东局势，坚定地支持以色列。从杜鲁门支持以色列建国到奥巴马继续给予以色列大量援助，60多年来美国一直是以色列的头号盟友，并且给了以色列巨额援助。根据美国犹太人委员会2010年的调查，有50%以上的美国犹太人感觉与以色列非常亲近，55%的人支持奥巴马对美以关系的处理方式。当然他们也给予中东局势以特殊的关注，例如巴以冲突、伊拉克局势、黎巴嫩国内乱局、伊朗核问题等，因为这些问题均与以色列的安全环境密切相关。

可见，美国犹太人在美国社会的各个领域都发挥着重要的作用，尤其是在政治领域。

二、美籍犹太人“大显身手”的原因

美籍犹太人卓有成效的政治作为令世界瞩目。但我们应当明确美籍犹太人所取得的一切成功必然有其形成的深层原因：

（一）这首先与美国历史上犹太人追求成功的品质息息相关，几千年的流亡命运使每个犹太人对于本民族的生存和延续有着巨大的担当。每一代犹太人都激励着他们的孩子经过努力奋斗取得父母们达不到的成就。他们更乐于聚居于发展迅速的大都会地区，乐于进入新领域探险。除了关注自己的社团，他们还把自己同世界各地的犹太人联系在一起，并且始终秉持着“所有的以色列人要彼此负责”[6]的原则。尤其是1948年以后，他们把自己与以色列的生存联系了起来。

（二）犹太人相信美国的生活有保证，正是基于此，当初的犹太人带着寻找自由、平等及机会的希望来到了美国。而当时美国社会的文化多元化已然形成，且已为大多数美国人所接受。在这种环境下，不同派别的犹太人，不同的民族，乃至有着不同信仰的人群都能共存。这也应当是美籍犹太人坚定地选择在美国发展，但在犹太人复国问题上只打“外援”不移民的原因。

（三）作为美国本土民众一方，民族经历的相似使他们更愿意接近犹太人和以色列——两国均是经过移民建立起来的，都为摆脱迫害、建立自由的国家而奋斗；加之美国建国之初，其民族文化和认同就深受希伯来文化的影响。共有的经历和文化使美国和以色列建立起一种文化亲缘关系。1966年约翰逊总统对来访的以色列总统夏扎尔说“：我们也是在希伯来文化中成长起来的，……这是我们的遗产,也是你们的遗产。”[7]于是，二战以后亲犹亲以的主流民意为犹太人发展创造了友善的环境，美国人开始普遍同情、接纳这个一度处于边缘、受到排挤的群体。

（四）重要的是，当找到民意支撑这一基本条件时，我们更应当看到犹太人得以游刃有余发挥自己能量的根本原因——美国国际战略利益的需要。说到这里，我们不得不提到一种有意思的现象，即半个世纪以来，虽然美国偏袒以色列的基本立场没有改变，但美以关系的发展还是有一些微妙曲折的变化的：

1、从以色列建国到六五战争爆发

这一时期美国对以色列态度较为冷淡，两国的双边关系更多的是以非官方的民间交流为主，美国给予以色列的基本上是经济援助，军事援助基本为零。当时的艾森豪威尔政府在杜勒斯的奔走促成下于1955年组成了巴格达条约，从而在苏联南面形成了一个听命于美国的军事同盟。此时的艾森豪威尔政府“将阿拉伯国家视为防范国际共产主义的堡垒，而以色列则被视为其与阿拉伯国家合作的负担甚至是障碍。美国在阿以冲突问题上不断向以施压，犹太院外集团对此束手无策。”[8]另外，此时美国犹太人委员会的领导人也对以色列建国可能给美国犹太人带来的政治和心理的困境表示担忧——新建立的以色列国家以犹太人的家园自居，并不断呼吁世界各地的犹太人回归家园，然而长时间的“流散”已然使美籍犹太人深深地相信美国即祖国，在这种情况下，犹太人面临着忠于祖国还是忠于居住地的双重问题。以色列的此种做法无疑令美国人乃至美籍犹太人感到反感。由此导致的心理上的疏离也不可避免地影响了美以之间的关系。

2、从六五战争至20世纪70年代末

六五战争的爆发是美以关系史上的巨大转折。首先在战争爆发时，美国犹太人就对以色列的战争前景感到担忧：一方面害怕二战之前犹太人大屠杀的历史再次上演；另一方面，这场战争也勾起了对二战时美国未对深受德国迫害的犹太人施以援手的深深愧疚。然而这场战争的结果却出乎人们意料之外，以色列在短时间内取得了巨大的胜利。这不仅唤起了美国犹太人的自豪感，也令美国看清了以色列的实力，将以色列视为其“在中东对抗苏联和激进阿拉伯国家的战略资产”[9]自此之后，美以关系日益密切，双方的合作出现了实质性的飞跃，即突破了经济领域，开始涉足政治、军事领域。而美国犹太组织此时已然忽略了“双重忠诚”问题，成为了以色列的代言人，在一些重大问题上对以色列提供援助，如阻止美国向以色列的敌对国提供武器，向苏联施压要求给予犹太人移民权等。

3、20世纪70年代末至20世纪90年代

这一时期美以关系全面发展，达到了全盛。随着苏联解体，在中东攻守中，美国占据了决定性优势。在这种情况下，美国在中东贯彻了其试图将中东纳入“自由世界”的政策；而以色列则成为美国推行其中东政策，维护美国政治、经济与战略利益的重要基地。早在1950年，美国犹太人委员会主席布劳斯坦访以时就曾指出，以色列民主制度符合美国的价值观。因此，以色列的战略地位、军事实力“被看成美国应积极加以利用的宝贵财富”。

4、20世纪90年代至今

冷战结束以后，以色列作为美国在中东抗衡苏联的筹码作用不复存在，这使得美以关系一度陷入低谷。但是随着海湾战争的结束，中东和平进程的重新启动，以色列的地位再度受到重视。然而在重视之余，美国对其实行偏袒以色列的政策开始重新审视。尤其在近两年，美国深陷伊拉克与阿富汗战争泥潭；白宫面对国内赤字膨胀、失业率居高不下等问题焦头烂额；而美以原有的关系模式遭到越来越多的质疑，尤其体现在来自以色列犹太人要求两国之间建立起更为平等的伙伴关系的呼声。这些都使得美国在制定中东战略时变得更为审慎。

纵观美以关系发展历程，我们可以得出这样一个结论：以色列作为中东唯一的民主国家，美国始终将以色列作为实施其中东战略的前哨阵地，这也是美以特殊关系的根源。它为美国民众始终站在亲以亲犹立场上，添加了一份更为强大的物质推力。然而一旦当以色列不足以在美国推行全球战略的过程中起到足够有利的作用或是与美国主流民意相悖时，美国考虑调整对以措施就显得顺理成章。此时美国犹太院外社团的影响当然也会变得十分有限：因为就其本身来说，他们生长在美国，他们的身份首先是美国公民，然后才是犹太人。

三、新世纪美籍犹太人面临的危机

尽管犹太人在美国政坛仍然强大，但从20世纪末至今也出现了一些不利于其继续维持在美政治影响力的变化。

首先，美国主流社会对对以政策和犹太游说集团的顾虑和批判增强。犹太人影响美国政治的能力和效果仍然受制于美国主流社会对以色列和犹太人的公众舆论。因为进入21世纪以来，先是911事件的发生给美国以沉重的打击；后美国又深陷伊拉克与阿富汗战争泥潭无法自拔；而如今中东、北非各国均陷入动荡之中。这些均对美国的中东战略产生较大的影响，促使美国社会对美以特殊关系进行反思。另外这一时期的恐怖主义活动也给美国民众的心理带来极大的阴影，他们时刻担心自己的生命安全，所以一些人认为“以色列已经成为美国中东战略的负担”。美国一些国际问题专家也担心美国在对以关系上的“一意孤行”会引发美国国内新一轮的反犹高潮（毕竟美国对以色列的偏袒是导致反美恐怖主义高涨的重要因素之一），这显然也是美籍犹太人所不乐见的。

其次，2010年美国的中期选举已尘埃落定，民主党在选举中遭遇了滑铁卢的惨败。自罗斯福执政以来，犹太人一直以民主党作为其参与美国政治的主要阵地，而民主党亦倚重犹太人的支持。因此，此次民主党失利使犹太人在国会中的影响力受到重创。在再次参加众议员选举的30名犹太裔议员中，有4名败选出局。而在新参加竞选的6名犹太裔候选人中，只有戴维·希希林（David Cicilline，民主党）和南·海沃斯（Nan Hayworth，共和党）两人胜出。这样，第112届国会的犹太裔众议员减少到了28名。[10]面临如此之大的挑战，笔者认为美国犹太人在未来必然会试图加强社团内部的凝聚力，并且为了自身的发展，将不得不再一次受制于美国的主流民意，服从美国的根本利益。

综上所述，我们认为美籍犹太人在美国政坛以及对美以关系的作用不容忽视，但却绝非决定性作用。而犹太人在美国社会中作为一个特殊群体，其未来对于美国的中东政策及美国的对以政策的影响仍需我们予以关注。

［1］L.Sandy M aisel.Jews in American Politics［M］.Rowman&Littlefield Publishers，2001.174.

［2］陈和丰.战后美国犹太人的社会地位与政治倾向［A］.朱威烈，金世忠.90中国犹太学研究总汇［C］.上海：上海三联书店，1992.19.

［3］J.J.Goldberg.Jew ish Power:Inside the American Jew ish Establishment［M］.Basic Books,1997.280.

［4］［7］汪舒明.犹太人在美国政坛的崛起及其社会文化根源［A］.潘光，汪舒明，罗爱玲.犹太人在美国：一个成功族群的发展与影响［C］.北京：时事出版社，2010.88、91.

［5］［8］陈双庆.美国犹太人对美中东政策的影响［J］.现代国际关系，2002，（06）： .

［6］Jonathan D.SARNA.美国犹太历史：回顾与展望［R］.潘光，汪舒明，罗爱玲.犹太人在美国：一个成功族群的发展与影响［C］.北京：时事出版社，2010.8.

［9］A.F.K.O rganski.The$36 Billion Bargain:Strategy and Politics in U.S.Assistance to Isreal［M］.New York：Columbia University Press,1990.27.

［10］汪舒明.附件：2010年美国中期选举与美国犹太人的政治影响力［A］.潘光，汪舒明，罗爱玲.犹太人在美国：一个成功族群的发展与影响［C］.北京：时事出版社，2010.142.

The Influence of American Jewson US-Isreal Relationship

GUO Rui
（The Institute of Middle Eastern Studies of Northwest University，Xi'an Shanxi 710069）

Today，the Jewish lobby plays a very important role in every field of American society.The special relationship between the USand Jewsmakes a lot of people believe that American Jews canmake the decision about the Middle east strategy.It is no doubt that the Jews have the big impact on American's history.But we should realize that their effect is not critical but assistant，and all of their conductsmust follow American's essecial benefits.

American Jews；US-Isreal Relationship；effect；crisis

D815

A

1673-2014（2011）04-0073-04

2011—05—15

郭 瑞（1988— ），女，山西晋中人，硕士研究生，主要从事中东史研究。

（责任编辑 王建华）