张新杰

（杜尔伯特蒙古族自治县县直机关供热服务站 黑龙江 大庆 166200）

浅谈档案工作在构建和谐社会中的作用

张新杰

（杜尔伯特蒙古族自治县县直机关供热服务站 黑龙江 大庆 166200）

社会主义和谐社会是以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为基本特征的社会。党把构建社会主义和谐社会的能力作为提高党执政能力的重要内容之一,体现了科学发展观。档案以它的真实性和唯一性,在构建社会主义和谐社会中应该发挥其独特作用。

和谐社会；档案工作；作用

构建社会主义和谐社会这一命题的提出和实践，扩展了我国社会主义现代化建设的内涵,是新一届中央领导集体创造性地运用和发展马克思主义，建设中国特色社会主义理论和实践的一次重大发展，这充分体现了我们党的政治智慧、历史眼光和创新勇气。随着构建社会主义和谐社会这一重大战略任务的提出，档案工作如何投身构建社会主义和谐社会新要求成为档案工作者应该重点研究的崭新课题。档案工作作为构建和谐社会的一个有机部份，社会的一项重要事业，要与其它各项事业同步发展，要求档案工作自身与外部环境的和谐发展。档案工作和全面落实科学发展现、构建社会主义和谐社会关系极为密切。纵观古今中外档案事业，尤其是当代中国档案事业的伟大实践，笔者认为，档案工作在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中所发挥的作用可大致概括如下：

第一，保存人类文化遗产，传承社会文明。伟大的中华民族历史悠久、源远流长。我们的祖先创造了博大精深的诸子学说、浩如烟海的历史典籍、气象万千的诗词歌赋、匠心独具的书画建筑、泽被后世的四大发明……这些令世人推崇备至、惊叹不已的文明成果不仅仅对世界文明产生了重大影响，也是中华民族与时惧进、实现振兴的巨大动力。在中华文明生生不息、推陈出新中，档案工作发挥了不可替代的重要作用。人类先有语言，继而有文字，其后才有档案。人类社会是在不断汲取前人经验的基础上发展的，而这些经验的记录就是档案。是档案把历史的瞬间变成了永恒。人类社会所有的发展进步，都依赖于档案。

第二，保存真切社会记忆，维护社会本来面貌。人类社会漫长的岁月，在很多情况下为历史的本来面貌蒙上了厚厚的尘埃。能够还原人类脚步，能够擦拭历史尘埃的只能是档案和据档案写成的信史。正如诗圣杜甫所云：“古人日已远，青史字不泯。”历史真实面貌不仅有岁月的掩埋，还有人为的歪曲。由于档案是历史的见证，所以，历来就存在维护档案的真实性同篡改档案之间的斗争。我国历史上歪曲历史、居心篡改历史记录的大有人在。而另一方面，据实立档，不怕杀头的“古之良史”也不乏其人。许多史学家认为，虽然他们有其阶级的和历史的局限性，但是秉笔直书，据实立档的精神，是我国的一种良好的文化历史传统。可见，如果没有档案馆(库)千百年来的绵延建设，没有档案工作者世代辛勤的劳动，华夏儿女哪里会知道《史记》、《资治通鉴》，甚至至今也不知道“秦皇汉武”、“唐宗宋祖”。

第三，加强社会建设和管理，推动经济平稳快速发展。档案工作和经济建设及相关的管理工作关系密切。不仅宏观经济的运行研究分析离不开档案资料，微观层面的生产和管理同样离不开档案工作。当今的管理学界越来越注重、强调精细化管理，即所谓细节是魔鬼，细节决定成败，等等。新的理念逐渐占据首要位置。而精细化管理是应该而且必须以规范、健全的档案工作为基础。日本在战后之所以创造了经济奇迹，其秘密之一，就是依靠优秀的工程技术人员为高速发展做出巨大贡献。而日本工程师的培养有两个特色，其一是工程师都要接受严格的文档制作训练，其二是培养敬业精神。

第四，引导能源、材料资源合理流动、有效利用，促进人与自然和谐相处。2004年12月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅经中共中央批准，颁发了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》，指出：“树立和落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，充分发挥信息资源开发利用在信息化建设中的作用，推进经济结构调整和经济增长方式转变，实现经济社会全面协调可持续发展。”该文件从经济全球化的高度充分肯定了信息资源的战略价值。信息资源与能源、材料资源相比，不仅同等重要，而且还具有绿色资源的特点，有很强的渗透性。对于推动政府组织、企业提高决策水平、管理水平和管理效能，对于引导能源、材料资源的合理流动、有效利用，对于催生节能、省料、无(少)污染、大就业、高增值、经济效益好、社会效益大，特别是间接效益显著的信息产业和信息资源产业，提高我国企业国际竞争力，具有重要的作用。而档案资源在整个信息资源中则占居基础地位，起着任何其他资源无法替代的作用。

第五，加强档案信息化建设，加快档案工作现代化进程。档案信息化是档案事业发展的必然趋势，档案部门要充分利用以现代科技为基础的各种信息传播平台，推动数字档案馆建设。积极争取将数字档案馆（室）建设纳入政府和部门信息化建设整体规划。要充分发挥计算机网络作用，大力开发档案信息资源，为社会各方面提供便捷、高效的档案信息服务。积极完善档案信息网站建设，维护更新，丰富内容，严格网站安全管理，积极上传档案信息，开展网上查询和利用服务，举办网上档案史料展览。

档案是国家全面建设和发展的历史见证，是对历史的全面记载，是宝贵的文化资源。构建和谐社会这一重大战略任务，为档案事业发展提供了广阔的空间，也提出了崭新的课题。我们要以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，结合档案工作实际，进一步解放思想，与时俱进，以经济建设为中心，以加强档案资源建设为重点，以提高档案规范化管理水平为目标，以加快档案数字化建设为突破口，加强实践探索，为构建社会主义和谐社会提供强大的精神动力和思想保证，真正充分发挥出档案工作的优势，开创档案工作新局面，为建设和谐社会做出新的贡献。

第六，促进社会成员诚实守信，维护社会公平正义、安定有序。改革开放以来，我们在取得了巨大成就的同时，不可否认，我们的一些社会成员道德失范、诚信缺失。它们正在严重的腐蚀着我们这个社会的肌体，严重地影响和制约着社会公平正义、安定有序，严重地影响和制约着和谐社会的建设。这方面的例子不胜枚举。人们诚信意识的树立，社会诚信环境的营造固然离不开思想道德教育，但是，最实际的、最有效的作法还是健全规范社会成员行为的记载，使诚信者得到好处，使不诚信者付出代价，甚至是惨痛的代价。近些年来，我国社会各部门纷纷建立诚信档案，且呈共建共享的趋势。档案信息在其中发挥着基础性作用，档案工作在诚信建设中发挥着越来越大的作用。

第七，促进爱国主义教育，加强思想道德建设。保存在我国各级各类档案馆的档案真实地记载了我国人民世世代代同自然环境和社会邪恶势力顽强抗争的历史。国家全部档案便是没有共产党就没有新中国、只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能富强中国的真实写照。开发这些档案进行历史和传统教育具有极强的说服力和感染力。

第八，促进科学研究，有利于全社会保持旺盛的创新活力。和谐社会是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人民群众的首创精神的社会。对于科学研究来说，无沦是自然科学还是社会科学，都离不开对档案资料进行直接和间接的查考利用。人们利用档案的目的，是为了获取档案中的管理性、科学技术性知识和有关数据、规律和历史事实的情报性信息。档案是科学研究的“食粮”和“能源”。

［1］李国春，赵春光，李亚波.浅谈档案工作如何为构建社会主义和谐社会服务［D］.创新与发展——山东省档案学会第六次会员代表大会暨山东省档案学会第六次档案学术讨论会论文集.

［2］倪嵩科.档案工作要为构建社会主义和谐社会服务［J］.档案管理,2009,（3）.