质检总局：汽车“三包”条件成熟 将制定实施细则

难产7年的汽车“三包”规定于10月26日举行立法听证会，会上各方代表围绕诸多问题展开博弈，质检总局有关负责人在听证会上表示，汽车“三包”条件已经成熟，将制定实施细则来加以细化。

据了解，参加此次听证会的代表一共有17个人，其中消费者代表有8位，占到了参加听证会总人数的近一半。其中，消费者的主要诉求是延长整车“三包”有效期，经销商则担忧一旦汽车“三包”实施，可能会产生消费者恶意退车、换车等现象，于是，建立权威的第三方鉴定机构，成为各方呼吁的焦点。

消费者：降低维权成本 延长保修期

会上，消费者代表的意见主要集中在认为《征求意见稿》规定的两年整车“三包”有效期太短，要求给予延长。

消费者代表李红旗说，免费更换期时间应当延长，建议增加车辆行驶公里5 000或8 000公里。

另外，还有消费者认为目前维权的成本太高。消费者代表张义说，时下汽车鉴定费几万到十几万，维权成本高出标的物。建议汽车质量鉴定主体应是第三方，不应该是生产商。

消费者代表高正也建议，汽车退换规定时间应当与国际接轨。维权举证方不应是消费者，而应当是制造和销售商。

厂商：建立第三方鉴定机构 增加科学性可行性

经销商代表的意见主要集中在两个方面，一是认为《征求意见稿》将经销商作为第一责任方不妥当，汽车质量出现问题，其主要责任应该在厂家，经销商只是被动执行厂家的一些规定。二是希望消费者也有协助取证的义务。经销商担心，汽车“三包”一旦实施，会发生一些消费者恶意退车、换车行为，应该就此建立防范机制。

汽车企业方面的表态则相对谨慎，几位代表发言都很简短。主要诉求是希望设立独立的第三方汽车“三包”鉴定机构。如果消费者与厂商发生纠纷，则由这个机构来负责鉴定，并确定责任方。

其中，长城汽车股份有限公司代表齐元波、北京现代汽车有限公司代表龙武军都建议，应该建立第三方鉴定机构，配套政策尽快出台，有关规定应当明确。

也有汽车厂商建议，“三包”不但要考虑必要性，更要考虑科学性和可行性。

质检总局：将制定实施细则和操作指南

国家质检总局法规司司长刘兆彬在立法听证会上表示，2010年中国汽车年产量已达1 800多万辆，汽车“三包”实施条件已初步具备。在立法听证会后，将认真研究，积极采纳，尽快出台这一规定。

刘兆彬说：“汽车产品比较复杂，有上万个零部件，在法律包括规章当中，不可能对每个细节都作出规定，必须要通过标准、实施细则来加以细化。”

目前，国家质检总局正在加紧制定汽车产品质量担保责任标准，以及汽车三包实施细则和操作指南。