牛 琼

（四川省广元市畜牧食品局，四川 广元 6280017）

广元市2011年上半年畜牧生产主要呈现畜禽存出栏量稳定增长；畜产品市场供应充足；畜产品及饲料价格高开高走；“亿只土鸡”工程开局良好；生猪养殖效益稳中有增的特点。

1 当前及下半年畜牧生产发展形势

1.1 当前生猪生产形势 进入6月份以来，广元市和全国各地生猪价格一样，持续上涨，创出历史新高。当前全国性生猪存栏不足，供应量少，加之今年5月以来长江中下游等夏粮主产区大旱和近期的洪涝灾害不断，引发新一轮的粮食等农产品价格上涨，CPI指数居高不下，养猪成本增加，物价水平整体上涨拉动生猪价格逆势上扬，猪肉价格持续飙升。同时由于价格的不断上涨，给养殖户造成惜售心理，盲目压栏的增多，更加剧了新一轮价格上涨的幅度。

1.2 未来生猪价格走势预测从供应情况分析，当前广元市生猪存栏总体上保持稳中略降，今年生猪出栏量将保持基本稳定，供应仍然充足。从消费需求分析，猪肉消费需求基本稳定。从养殖成本分析，今年玉米等饲料价格继续保持高价位的可能性很大，养殖成本将略有上升，对猪价产生一定支撑作用。从国家宏观政策分析，中央经济工作会议明确提出，2011年“要把稳定价格总水平放在更加突出的位置”，猪肉作为关系国计民生的主要消费品，国家将加大调控力度，一旦出现猪价波动幅度过大，将通过调整猪肉进口量、储备量等手段实施调控。

1.3 下半年畜牧生产发展的利弊

1.3.1 有利因素。一是养殖利润空间大。二是生猪外销出口增加。三是湖北五省区等粮食主产区遭大旱，粮食减产，大部分散养农户退出生猪养殖，生猪生产受到一定影响，短期难以恢复，而湖北五省区是我国生猪主产区，从而拉动广元市生猪外销。四是玉米等饲料粮供应形势将趋宽松。五是广元市经济总体形势趋好。从全市来看，灾后恢复重建已基本完成，经济保持了平稳较快发展，正处于爬坡上坎，蓄势突破的阶段，可望达到经济发展的上升期。其次政策措施扶持有力，发展势头强劲。近几年来通过各级党政的领导和畜牧工作者的辛勤工作和养殖户的努力，畜牧产业结构不断优化，抗风险能力显著增强，标准化程度明显提高，运行机制不断完善，为畜牧业可持续、健康、快速发展奠定了基础，发展势头令人欣慰。

1.3.2 不利因素。规模养殖场（户）由于受资金、劳动力的局限，大多难以实现量的突破，加之物价上涨，大多数养殖户流动资金紧张、导致生猪填槽补栏滞后。生产总量一时很难有较大突破。另外，农村散养户逐步退出养猪业，大量农村青壮年劳动力外出务工，畜牧业生产方式落后，畜牧产业化组织化水平较低，投入畜牧业发展的资金不足，畜牧业抗御风险的能力较差,农民对非猪产业认识不足，对以土鸡产业为主的非猪产业发展有一定的难度等因素都对广元畜牧生产带来一定影响。

2 下半年畜牧业生产的工作重点及主要措施

2.1 全力推进畜禽标准化养殖示范创建活动 推进标准化示范创建是加快转变畜牧业生产方式的核心环节和关键措施，是当前和今后一个时期的主攻方向和工作重点，也是广元市现代畜牧业提质转型的基础性工程和长期的战略任务。今年全省要创建100个省级畜禽标准化示范养殖小区（场），并从中筛选出25个推荐申报农业部标准化示范小区（场）达标授牌。广元市目前有6个场被列入创建活动，相关的县区畜牧局将高度重视，明确创建目标：畜禽标准化适度规模养殖成为全省畜牧生产的主要形式，畜禽标准化规模养殖小区（园区、场）的畜禽品种全面良种化。同时要把握三个创建原则：适度规模与标准化相结合，硬件和软件建设相结合，阶段性创建与长效监管相结合。要大力推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”共建养殖小区（园区、基地）发展模式，做到标准严格、规模适度，突出“五化”的示范内容：一是畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。二是养殖设施化。养殖小区（场）选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。三是生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用的有关规定，生产过程实行信息化动态管理。四是防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。五是粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，粪污资源化利用或达到相关排放标准，实现种养结合、生态循环、清洁生产。

2.2 抓紧抓好剑门关土鸡种鸡场建设工作 按照年初规划，今年全市要建成11个种鸡场，全市各级各相关部门要乘势而进，狠抓落实，确保全年种鸡场建设任务全面完成。

2.3 深入推进畜禽生态养殖小区和畜牧科技示范园区建设

根据市政府批准的“亿只土鸡工程”实施意见（广府办发〔2010〕42号）要求，2011年全市要着力转变畜牧生产方式，深入推进以土鸡、生猪为主的畜禽生态养殖小区建设和现代畜牧科技示范园区建设。全年要新建畜禽生态养殖小区65个，现代畜牧科技示范园区10个，其中土鸡养殖小区50个。

2.4 强力推进土鸡专合组织建设 土鸡专业合作社是农户进入现代化大生产的重要组织形式，是带动农户发展产业增收致富的重要载体。在今年全省畜牧经济工作会上钟勉副省长要求“扶持畜牧龙头企业要把其是否带动农民参与经营、是否与农户建立了紧密利益联结机制、是否产生直接有效的带动效果作为前提”。同时也表示今年省政府也加大了对畜禽专合组织的扶持力度，从去年全省专合组织的扶持200万提升到今年的3000万，预计每个畜禽专合组织可享受50万的扶持补助。全市要抓住机遇，把土鸡专业合作社建设作为一项大事来抓，加快土鸡产业化发展进程，努力建设一批规范化程度高、示范带动面宽，产业化经营面广，抗御市场风险力强的土鸡专业合作社，为全市土鸡产业做大做强奠定坚实基础。

2.5 着力加强畜禽养殖档案建设和畜禽养殖场、小区的备案工作 要从畜禽生产环节抓起，抓紧建立和完善畜禽养殖档案，特别是要抓紧建立和完善畜禽规模场、养殖小区的备案工作。养殖场的备案标准是：生猪常年存栏500头，家禽常年存栏2万羽，肉羊常年存栏500头，肉牛常年存栏100头，家兔常年存栏1000只。养殖小区备案标准是：5户以上农户生猪常年存栏1000头以上，蛋禽常年存栏2万只以上，肉禽年出栏5万只以上，肉牛年出栏300头以上，肉羊年出栏1000只以上，家兔常年存栏2000只以上。同时严格按照《畜牧法》第41条、第66条，《动物防疫法》和《四川省畜禽养殖、养殖小区规模标准和备案程序规定》以及《四川省畜牧食品局关于加强畜禽养殖管理的通知》（川畜食函〔2008〕587号文件）的规定，抓紧抓好建立畜禽养殖场（养殖小区）的养殖档案和种畜个体养殖档案工作。

2.6 切实加强畜牧科技工作

一是强化养殖技术服务。积极组织有关专业技术人员深入养殖场（户），通过入户指导和技术培训等形式进行技术服务，引导养殖户合理开发利用本地区农副产品等饲料资源，根据畜禽生长发育阶段调整饲料配方，降低饲料成本。加强饲养管理，提高生产效率，节本增效。二是加强科技成果的研发、申报工作。科技成果是衡量我们畜牧科技人员的科技水平、知识水平、实践经验、对社会贡献的具体体现，全市要高度重视，对科技人员一方面要高标准、严要求，另一方面要为其创造条件，给资金，给人力，给时间，促使其多出成果，早出成果。