李明博 刘尊文 周才华

产生背景

随着气候变化问题引起世界范围的关注，许多国家在相关机构的支持和倡导下开展了评估和披露产品生命周期内的碳排放环境行为的实践，通过开展低碳产品认证，鼓励企业生产低碳产品和提供低碳服务，促进社会向低碳经济的发展和转型。也有很多企业基于市场营销目的和社会责任，自发地进行产品碳足迹的评估和披露。目前，低碳产品认证已在英国、德国、日本、韩国、美国、瑞典等十几个国家开展。

国外低碳产品认证分类

国外开展低碳产品认证，普遍采用第三方认证机构实施评价、权威的认可机构对认证机构的能力进行审核和监督、政府和社会采信认证结果的机制。但按照产品碳信息披露内容形式、所采取的技术路线和发起主体不同，国外所开展的低碳产品认证又具有不同的特征。

■ 根据产品碳信息的展示形式分类

进行低碳产品认证的最基础工作就是收集和评估产品全生命周期的碳排放，认证机构在披露这些信息时并不尽一致。

根据产品碳信息的展示形式，可以将低碳产品认证分成低碳标识、碳得分、碳等级三个类型。低碳标识（Low-Carbon Seal）类型的低碳产认证仅授予那些生命周期特定阶段达到规定的较小碳排放的产品。德国蓝天使推出的保护气候标志即属此类，通过认证的产品是气候友好型产品。消费者选购获得蓝天使保护气候标志的产品就意味着选择了具有较小碳排放的产品。

碳得分（Carbon Score）类型的低碳产品认证披露认证产品在其全生命周期的碳足迹，目前大多数低碳产品认证都采用这种形式。英国碳削减标志、日本碳足迹标志、韩国的温室气体排放量标志属于此类。

碳等级（Carbon Rating）类型的低碳产品认证又进一步公布该产品碳排放在行业中所处的水平或等级。此类认证需要充足的行业碳足迹的数据支持，比较复杂，目前仅有韩国的低碳标志和美国加州气候意识标志属于此类认证。

■ 根据所采取的技术路线分类

环境标志产品认证是目前比较成熟的产品认证模式。低碳产品认证实质上是重点关注产品碳排放环境行为的产品认证，其采取的技术路线可分为基于I型环境标志和基于III型环境标志的低碳产品认证。

德国蓝天使的气候保护标志即是基于I型环境标志的低碳产品认证。在环境标志产品认证标准中突出强调产品碳排放的相关要求（如能耗），通过认证的产品将意味着不仅达到了“环境友好”，而且更加“低碳”。日本、韩国、瑞典等国是基于III型环境标志认证开展的低碳产品认证，即仅声明产品在碳排放方面的环境信息，可以说是一种简化的III型环境标志认证。

■ 根据是否官方主导分类

由于低碳产品认证在助力低碳经济发展，促进低碳生产和消费方面具有显著的优势，很多国家由政府推动和支持开展低碳产品认证项目，如日本、德国、韩国等开展的低碳产品认证就是在本国政府部门的支持下开展的。随着低碳成为当今产品营销的亮点和企业社会责任意识的加强，越来越多的企业自发投入力量，进行碳足迹计算和披露，如法国Casino超市连锁公司和E. Leclerc公司，瑞士Migros超市连锁集团等开展的产品碳足迹评估和披露计划。

对中国的借鉴及展望

目前社会上对低碳产品认证的需求和参与热情非常强烈。我国可以借鉴国际上低碳产品认证先行国家的做法，依托已有成熟的环境标志产品认证系统，研究环境标志产品认证与低碳产品认证之间的关系，为我国尽快开展低碳产品认证提供关键技术支持。

在国外，低碳产品认证对于引导公众参与应对气候变化，助力推动低碳经济方面发挥的抓手作用非常明显。在全球日益关注气候变化问题的大背景下，中国一方面应尽快开展官方主导的低碳产品认证的相关研究和实践，另一方面也应研究配合低碳产品认证实施的辅助政策，例如公共机构进行采购时必须优先采购低碳产品、基于市场原则对通过低碳产品认证的产品生产商和经销商进行鼓励、对低碳产品减征碳税等。

目前，国家发展和改革委员会和国家认证认可监督管理委员会已启动了“应对气候变化专项课题——我国低碳认证制度建立研究”项目，从我国国情和发展现状出发，分析我国相关的政策和技术需求，研究并建立我国低碳产品认证制度框架体系，并通过试点研究逐步加以完善，为相关部门制定我国低碳认证管理制度提供依据。今后低碳产品认证将为引导我国低碳生活和低碳消费，鼓励社会公众使用低碳产品，激励企业产品结构升级，从消费端控制温室气体排放发挥更大的作用。