周强：法学家治省

4月25日，刚度过50岁生日的周强履新湖南省委书记一职。他在谈到自己的座右铭时说道：“有这么三句话，叫做常怀感激之情，常抱进取之心，常存敬畏之念。”

1960年，周强出生在湖北黄梅一个乡镇干部家庭。恢复高考后，周强结束了两年的知青生涯，成为当时西南政法学院法律专业第一届学生，本科毕业后升入该校研究生院，攻读民法专业研究生。

从西南政法学院毕业后，周强被分配到司法部，其间曾挂职担任深圳市司法局局长助理半年。1995年，周强被调入共青团中央书记处。3年后，38岁的周强当选团中央第一书记。中国第一位“60后”省部级官员的身份，让他更加引人注目。在团中央第一书记和全国青联主席的位置上，周强干了8年，是1978年以来任期最长的团中央书记处第一书记。这8年间，周强领导共青团先后开展了“青年文明号”、“博士服务团”、“保护母亲河”等一系列活动。2005年4月，由于“为全世界树立了值得学习的榜样”，周强被联合国环境规划署授予首届“地球卫士奖”。周强思维严谨，重视规范，但对人又很亲近。在一次给团中央直属机关党员讲课中，周强的一句话“要做青年友，不做青年官”成为名言，并在后来被他人无数次引用。

2006年，46岁的周强开始了他主政地方的历练：出任湖南省委副书记、代省长，后当选为湖南省省长，成为全国最年轻的省长之一。当时的湖南发生了“郴州特大腐败窝案”，周强上任后，将省内55个行政执法部门的权力界限公之于众，首次用实际行动展示了他“法学家治省”的决心。2007年“两会”上，有记者问周强：“作为新上任的省长，您的‘三把火’预备怎么烧?”周强回答：“不烧‘三把火’，埋头干事情！”上任仅4个月后，周强已经将湖南省14个市州走遍，进行细致调研。

2007年“两会”期间，周强遇到了著名行政法学家应松年。当时应松年正苦于他参与的《国家行政程序法》历经多次起草屡屡流产，他问周强：“能不能考虑先在湖南搞起来？”经过一年半的起草、论证、公示，《湖南省行政程序规定》在2008年国庆节问世，从而成为我国首部地方性行政程序规定。《湖南省行政程序规定》和后来的《湖南省规范行政裁量权办法》均为全国首创，建立了规范行政程序和行政裁量权方面的基本制度。

（文／冯月明）

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