朱江涛

高速公路养护内业资料是养护工作的重要组成部分,养护内业分为内业资料的编制和管理,它相对固定,但又随着养护体制、内容和方式的变化而变化,本文以陕西省高速公路建设集团公司为例,就如何进行养护内业资料的编制和管理进行探讨。

1 内业资料概念

我个人认为养护内业资料就是通过文字、图表、数据等方式对养护工作及公路状态真实、客观、准确的记录和反映。

2 内业资料作用

内业资料在养护工作中主要有六项作用:1)对养护工作真实、客观、准确的记录。2)通过养护内业资料可以反映养护工作情况和公路设施的技术状况。3)养护内业资料可为下年度养护工作计划和费用计划的编制提供依据。4)通过养护内业资料的整理和分析,可以发现养护工作的不足,及时纠正,对下一步的养护工作进行指导。5)养护内业资料可为养护工程、改扩建工程的设计提供技术支持。6)养护内业资料可为各级养管人员的养护决策提供支持。

3 内业资料编制原则

内业资料编制应遵循“按需编制、规范为准、数据准确、分析科学、更新及时、归档有序”,即内业资料的编制应根据公路管理单位的养护体制、养护内容和养护方式来编制,但养护表格应以现有相关养护规范为准,规范中没有明确的应根据规范要求和工作需要进行设计。养护内业资料数据应真实、准确、客观,并及时补充更新。内业资料不仅仅是简单的统计记录,重要的是对统计数据的科学分析。

4 内业资料内容

养护内业资料随着养护体制、养护内容和养护方式的不同而不同,因此无法做到全国或者全省统一化、标准化,但就某个阶段、某一个公司来说,可做到统一化、标准化和规范化。以陕西高速公路建设集团公司为例,其养护内业资料内容主要包括四部分:

1)报表。养护报表按时间分为:快报、月报、季报和年报。养护报表按内容分为:公路水毁快报、公路养护月报表、桥涵隧经常性检查月报表、交通流量月报表、费用分析报告、公路技术状况评定季报表等等。

2)工作记录。工作记录分为:巡查记录、养护日志、督办通知单、养护台账和养护检查资料等等。

3)技术资料。技术资料分为:公路路产档案、特大桥梁监测资料、桥梁检查资料、涵洞检查资料、隧道检查资料、滑坡观测资料、病害观测资料等等。

4)其他资料。其他资料分为:防汛资料、规章制度、应急预案、用工管理、信息文件、会议记录、养护培训等等。

5 内业资料的编制注意事项

1)数据统计应以实际调查为主,竣工资料为辅。高速公路因交通量大,受自然环境影响较大,加之公路设施维修、更新、改造较频繁,因此公路数据变化较快,在采集公路数据时应以实际调查为主,竣工资料数据仅作参考。如公路路产档案,其包含的数据包括路面、路基、桥涵隧及交通设施,这些数据经常变化,因此应定期进行更新,确保路产档案与实际相符。2)数据填报应前后统一、相互对应。养护资料较多,各种资料中的数据应前后统一,相互对应,防止相互矛盾,导致决策错误。如填报养护日志、巡查记录、维修保养月报表及养护台账时应确保三个对应关系:a.巡查记录应与养护日志的内容相对应,即巡查记录上反映的问题,养护日志要有对应的处理方式、结果及费用。b.养护日志与养护月报表的对应,即养护日志中所记录的维修保养范围内的费用应与公路维修保养月报表中的费用相一致。c.公路维修保养月报表中的费用应与养护台账中的费用相一致。3)资料整理应系统全面、重点突出。养护内业资料是对日常养护工作真实、全面、客观、准确的记录和反映。因此养护资料应全面,同时要重点突出。公路养护资料的重点应是巡查日记、养护日志、公路养护月报表、交通流量月报表、公路技术状况评定表及桥涵隧检查记录等,这些都是能直观反映养护工作状况及公路设施技术状态的资料,对公路养护决策和指导养护工作起到重要作用,应加强管理。4)资料管理及数据采集应逐步自动化,减少人为干扰。公路数据的采集受到多种因素的影响,数据的准确性较差。因此应逐步采用自动化手段,减少人为干扰,提高数据采集的准确性。如公路断面交通流量调查,原来多为人工交调,人工调查受调查人员精神状态、工作责任心、车型判断能力、天气状况等多种因素影响,因此数据准确性不高,通过自动交调设备就可减少人为干扰,提高数据的准确性。目前,我省多条高速公路的断面上设置了自动交调设备,数据直接传输至管理单位,准确度大幅提高,因此应进一步增加自动交调设备。随着公路里程和路龄的增加,公路资料量逐步增大,人工管理越来越难。因此应逐步加强资料的数据库管理,如建立桥梁、路面、机电管理系统,报表管理系统,路产档案管理系统等等,通过这些软件,提高公路管理效率。

6 内业资料的管理

内业资料的管理也是内业工作的重要组成部分,因此各级养护管理单位要加强内业资料的管理,按规定进行管理、报送、整理和归档。具体应注意以下几点:1)采用PDCA管理模式,对内业资料进行系统管理。PDCA指的是计划、运行、检查及反馈一整套闭合式管理模式,常用在工程建设管理中,效果良好。同样在内业资料的编制和管理上也可以采用PDCA管理模式。例如在做维修保养完成情况月报表时,各级管理部门首先应根据所辖公路实际,制定本月养护工作计划。月末,各级养管部门对照月初计划与本月完成情况进行逐项检查,分析实际与计划产生偏差的原因,将问题反馈给相关部门和人员,并提出改进措施,进一步提高内业资料的编制和管理水平。2)建立完善内业资料管理制度及管理流程。为确保内业资料管理的规范化,各级养管部门应建立专门的内业资料管理制度、规范内业资料管理流程,主要应包括以下几点:a.规定报送方式。规定各级管理部门报送报表的时限、明确报表报送方式及数量。b.规范资料格式。对各级养管部门养护报表的具体格式、种类、数量要统一规范,便于资料的统计查阅和数据比较。c.资料专人管理。养护内业资料应有专人管理,并配有专门的档案柜进行陈列存放,以确保资料安全完整。3)按要求及时归档内业资料。养护内业资料应每年归档,除了按要求向本单位档案馆归档外,各级养护部门也应建立自己的档案室,每年年终按分类情况装订归类,确保养护资料的延续性。

[1] 钟建安.公路养护与管理大全[M].北京:中国环境科学出版社,2001:55-77.

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