★中共武冈市委统战部

找准村企共建着力点实现村企和谐同发展

★中共武冈市委统战部

2007年以来，我们以“共建双赢、共同发展”为目标，立足市情，创新思路，找准着力点，深入开展“百企联村”活动，取得了明显成效。

一、立足优势产业，选好切入点

武冈是农业大市，传统产业优势明显，但由于受技术、资金等制约，农业产业化程度不高，经济效益难以发挥。在“百企联村”活动中，我们坚持以优势产业为切入点，引导企业通过“企业带基地、基地连农户”的经营思路，充分发挥企业和联点村的优势，积极调整农业产业结构，提高农业产业效益，实现村企资源互动、优势互补。通过积极引导，我市优质稻、生猪、卤菜、脐橙、铜鹅等传统农业产业都与相关加工企业进行了有效对接，促进了我市农业发展。特别是卤菜产业突飞猛进，总产值由2007年的8000万元攀升到7.4亿元，产品覆盖10多个系列100多个品种，畅销全国21个省市区和美国、东南亚等国际市场。农业产业化进程加快，全市农产品加工企业已发展到417家。品牌农业初具规模，“华鹏”卤菜连续6届荣获省农博会金奖，今年被评为中国驰名商标，“华鹏”豆制品系列产品被评为湖南省名牌产品；“法新”豆腐等3个产品荣获国家首届绿色农产品博览会金奖；“乡里妹”等4个商标被评为湖南省著名商标；“武冈卤菜”、“武冈铜鹅”地域证明商标注册成功，“武冈卤铜鹅”、“武冈卤豆腐”纳入地理标志产品保护。全市农业总产值由2007年的27.7亿元增加到32.6亿元，增长17.7%;农产品加工销售总收入由2007年的11.64亿元增加到18.3亿元，增长57.3%。

二、坚持项目带动，找准结合点

项目是村企对接的基础。在“百企联村”活动中，我们始终坚持以项目为龙头，组织、引导一批竞争力大、带动力强的民营企业与联系村进行项目对接，实现项目带村、村企结合、整村推进。目前，全市以联村企业为依托，建成了一大批特色农业基地，基本形成了“一村一品”、“多村一品”格局。特别是优质稻开发强力推进；规模养殖方兴未艾，初步形成2个铜鹅产业带、3个生猪产业带、2个肉牛产业带；药材开发稳步推进，“百里药材走廊”初具雏形，基地面积突破4万亩；脐橙产业巩固发展，总面积达6.5万亩，建成新光、春光、大有3个万亩标准化生产示范片；农业订单基地亮点纷呈，基地总面积45.4万亩，较2007年增加13.9万亩，建成3万亩美国大豆、5.2万亩高档优质稻、1万亩中药材、1.1万亩特色红著、5000亩黄金葛、4000亩油莎豆等特色产业订单基地。

三、围绕农民增收，寻求突破点

“百企联村”活动的核心是发展生产，促进农民增收。为此，我们注重在帮助农民致富、增强“造血”功能上下功夫。一是着力探索村企共赢模式。我们摸索出了“公司+基地+农户”、股田制和连锁店三种比较成熟的村企共赢模式。“公司+基地+农户”模式，就是找准产业、项目，将农户松散型利益转化为紧密型利益，形成企业与农民之间“利益共享、风险共担”的利益共同体。采取“公司＋基地＋农户”模式，集中采购、统一配送、统一技术服务的模式，既提高了农产品产量和质量、增加了农户收入，又为企业保证了稳定、生态的原材料供应。二是着力加大智力帮扶力度。积极引导企业主担任村经济顾问，帮助村里理思路、找项目、融资金，为农村经济发展和农民脱贫致富提供智力支持。企业通过发挥自身优势，把企业先进的经营理念和管理方式引入农村，同时提供资金、技术、管理等服务和帮助，发展了村级经济，促进了农民增收。同时，联村企业经常举办农村实用技术培训班，帮助农民掌握农村实用技术，增强致富本领。目前，已举办各类培训班160多期，培训农民8700多人次，培养“科技明白人”540人。三是着力推进村企党建互动。为发挥党组织在经济社会发展中的核心作用，促进农民增收，我们全力推进村企党建互动。联村企业党组织与结对村党支部通过共上党课、共过组织生活、共帮困难党员和支持村级组织活动场所建设等方式，实现结对共建、共同发展。

四、建立长效机制，扭住关键点

我们立足长远，抓住关键，致力建立“百企联村”活动长效机制。一是建立组织协调机制。成立由市委常委、统战部长任组长的领导小组，具体负责全市“百企联村”活动的组织、领导和协调。建立部门联席会议制度，明确各单位的工作职责，形成相互配合、齐抓共管的联动格局。各乡镇街道办事处全力支持村企对接项目建设，重点负责制定总体规划、召开村企见面会、开展结对活动，通报建设进度，确保取得实效。二是建立督查考核机制。建立完善指导、督查、考核等一系列制度，把“百企联村”活动纳入制度化轨道。市四大家领导经常深入结对的企业和村检查指导工作，研究解决村企对接项目建设过程中遇到的困难和问题。今年以来，市领导已帮助结对村解决项目用地、融资、技改等具体问题223个。同时，充分发挥党代表、人大代表、政协委员的作用，每季度组织对结对情况进行督查，坚持每半年一次小结，发现问题及时解决。年底严格考核兑现，将结对情况纳入全市统战工作和政府绩效考核内容。三是建立宣传激励机制。今年市财政拿出20万元资金，对村企结对工作突出的10个村、10家企业和10个职能部门大张旗鼓地进行了表彰，大力宣传他们的先进事迹，形成了浓厚氛围。同时，将民营企业开展“百企联村”活动情况与评选优秀社会主义事业建设者和光彩事业先进人物相结合，与推荐各级党代表、人大代表、政协委员相结合，引导激励民营企业积极参与“百企联村”活动。四是建立挂牌示范机制。对“百企联村”活动开展得好的企业和项目，实行挂牌示范，进行重点指导、帮扶，充分发挥示范带头作用。目前，已对菁芗米业公司、丰收粮食合作社、云峰水泥公司3家企业实行挂牌示范。

通过开展“百企联村”活动，实现了经济效益与社会效益的有机统一。一是加快了产业结构优化升级。我们把“百企联村”活动与转方式、调结构紧密结合起来，有效推动了产业结构优化升级，建材、农产品加工、电子等六大优势产业快速发展。特别是建材产业来势强劲，今年1-9月完成产值4亿元，同比增长31%；农产品加工业得到长足发展，新增农产品加工企业8家，其中新增规模企业2家、农业产业化龙头企业2家。今年1-9月完成产值6.2亿元，同比增长37%。同时，联村企业不断发展壮大，农民收入大幅增加。全市联村企业总产值年均增长10%以上，利润年均增长8%以上。华鹏食品、福元卤业、菁芗米业等企业今年产值可望突破亿元大关。二是改变了农村面貌。通过结对共建，联村企业采取无偿捐助等形式，帮助结对村投入各类公益事业资金5000多万元，加快了农村基础设施建设步伐。在联村企业的引导带动下，农民群众积极筹资筹劳，参与公益事业建设。目前，共整治病险水库48座，维修山塘386口，新建标准渠211公里，清理沟渠、下水道227公里；完成通畅工程42公里、通乡油路12公里、县道25.6公里；新建村级活动场所57个、标准化村卫生室49个、农资示范超市81家；新建人饮工程17处，新建沼气池940口、无害化厕所795座，农民生产生活条件明显改善，农村面貌大为改观。三是促进了农村和谐稳定。通过“百企联村”活动，农村剩余劳动力实现了就业，很多农民在家门口就找到了工作，农村游手好闲人员越来越少，学技术、干事创业的人越来越多，农村社会治安明显好转。同时，联村企业通过参与公益事业、捐款修路等光彩事业活动，让全社会感受到了企业主特别是非公经济人士扶贫帮困的爱心和致富思源、回报社会的热心，广大农民受到了感染，精神面貌焕然一新，乐善好施、尊老爱幼、互帮互爱成为农民的自觉行动。