单晶晶

(滁州学院工会,安徽滁州239000)

新形势下高校工会维权工作的思考

单晶晶

(滁州学院工会,安徽滁州239000)

伴随着高校改革的不断深入,高校工会的维权工作面临很多新的问题。必须加强高校工会建设,维护教职工合法权益,发挥好桥梁纽带作用,克服维权中的不足之处,把维权工作落到实处,勇于和善于开展行之有效的维权工作,不断推进新时期高校工会维权工作的新发展。

高校;工会;维权;思考

工会组织作为党领导的工人阶级的群众组织,发挥着党联系职工群众的桥梁和纽带作用,肩负着维护、建设、参与、教育四项职能,尤其是维护职责处于核心地位。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,要求工会把竭诚为教职工服务作为一切工作的出发点和落脚点,维护教职工合法权益是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求,是协调劳动关系和社会利益关系、推动构建和谐校园的现实需要。

一、高校工会维护教职工合法权益的主要内容

维护教职工合法权益是高校工会的基本职责,是法律赋予高校工会的权利,是高校工会存在和发展的基础,是工会开展各项工作的着眼点。因此,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,维护教职工的合法权益,调动广大教职工的工作积极性,全面推进学校各项事业又好又快发展,是高等学校工会各项工作的出发点。

教职工作为公民,享有《宪法》所规定的各项权利,同时,由于教育行业的特点,教职工的合法权益又具有其特殊性,概括起来,有以下几个方面:

1.民主权利。教职工的民主权利,包括教职工的民主管理权利和民主监督权利。这是《宪法》、《工会法》、《教育法》、《教师法》等法律规定的权利,是坚持全面贯彻党的全心全意依靠教职工办学指导思想的具体体现。教职工有权利“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或其它形式,参与学校的民主管理”;“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定,通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参与民主管理和监督。”高校工会维护教职工民主权利要围绕保障教职工对学校事务实行民主管理,参与学校重大决策,对学校领导及职能部门进行民主监督来进行的。

2.劳动权利。劳动权利即工作权利是教职工最基本的权利。它包括就业及其择业选择权、劳动保护权、劳动收益和休息权。亦即教职工的上岗职务评聘、工资福利、住房分配、进修与培训等权利。教师有权“进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验;指导学生的学习和发展;按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇及寒暑假期的带薪休假”等等;劳动权利是获得民主权利的前提,是实现其他社会权利的基础。高校工会只有首先维护好教职工的劳动权利,才能进一步代表和维护好教职工的其他权利。

3.精神文化权益。教职工队伍是以知识分子为主体的一个特殊劳动者群体。高校教育工作者的工作性质和工作特点决定了其对精神文化的需求更为迫切。因此,学校在改善物质生活条件的同时,满足教职工日益增长的精神文化需要,也是稳定教职工队伍的一项任务。高校工会要高度重视教职工的精神文化需求,开展形式多样的有利于提高精神文化需求的活动。

二、新形势下高校工会维权工作的必要性

胡锦涛总书记在中国工会第十五次全国代表大会上讲话中指出,要切实维护好广大职工的合法权益,是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求,是广大职工对工会组织的热切期待。各级工会要把坚决贯彻中央的路线方针政策和各项工作部署,同创造性地做好新形势下的工会工作结合起来,全面履行职能,充分发挥工会组织在改革发展稳定中的重要作用。

1.《工会法》明确规定:“维护职工合法权益是工会的基本职责”,切实维护教职工合法权益,最大限度调动广大教职工的积极性,推动学校各项事业又好又快发展。

2.工会要改变搞搞活动、发发福利的形象,积极发挥维权职责,反映教职工的诉求,切实维护教职工的合法权益,提高自身地位,成为真正为教职工办实事、办好事的职工之家。

3.构建和谐校园的需要。高校实行一系列涉及到教职工利益的改革,必然会影响到部分人的切身利益,工会需要倾听他们的呼声,依法维护他们的合法权益,才能营造和谐的校园氛围,推动学校各项事业又好又快发展。

三、新形势下高校工会维权工作存在的问题

1.工会自身对维权认识的不足。当前,部分高校工会工作行政化倾向严重,习惯于根据院党委行政的布置开展工作,而不是从教职工利益出发。作为工会必须牢记四项基本职责,协调学校在改革发展中出现的各种矛盾和问题,成为真正依法独立开展工作的实体。

2.维权意识薄弱。一方面学校党政领导没有认识维权的重要性,另一方面,广大教职工也没有认识到工会的首要职责是维权。当自身权益受到侵害时,很少会想到通过工会维护自己的合法权益。因此,工会要发挥维权作用,切实维护教职工合法权益。

3.维权渠道单一,维权手段无力。当前,高校工会干部队伍整体素质不好、业务不精通及相关法律法规的不健全,在维权过程中受到限制,维护职责难以充分发挥。

4.源头参与意识不强。教职工的源头参与是高校教职工进行维权的重要环节。通过源头参与可以把广大教职工的意愿充分反映到学校的决策中去,有利于促进学校各项决策的科学化、民主化,使学校的有关政策和措施能真正代表广大教职工的根本利益。但是部分教职工尤其是教代会代表参与意识不强,没有履行好参政议政的职责。

5.法律法规不健全。《工会法》中规定了工会的各项权利和义务,但在执行过程中,法律条款的表述仍然比较笼统,欠缺配套法规,造成维权过程中状况不佳、力度不强等问题,导致工会依法维权出现困难;没有法律保障,工会维权只是形式,不能解决实际性问题。

四、新形势下工会更好地发挥维权职责的对策

1.加强对维权的认识,提高维权意识。工会的维护的好坏,关键取决于党政领导的重视和支持。因此,工会要经常向学校领导宣传有关工会的法律法规,争取党政的支持,同时及时地反映教职工的意见和建议,起到桥梁纽带的作用。学校领导思想上重视了,行动上就能支持工会维权工作。

2.加强源头参与,完善教代会制度。当前,有的高校在实行教代会制度方面还存在着不少问题,如教代会搞形式主义,教职工的各项职权得不到有效落实等情况。作为教代会的办事机构,工会积极努力,一方面督促学校将重大规章制度出台前提交会议审议,广泛征集教职工意愿,推进校务公开;作好提案的征集、落实、督察工作。另一方面提高教代会代表参政议政的能力。使教职工的民主权利得到进一步落实,这样才能从根本上维护教职工的合法权益。

3.自觉接受学校党委领导并积极争取行政支持。工会是党联系群众的桥梁和纽带。坚持党的正确领导,是工会工作的一个基本原则,也是做好工会工作的重要保证;离开党的正确领导,工会工作将很难有所作为。工会在开展维权工作时,应将调查了解到的情况及时向党委汇报,力争党委的支持。在对行政做出的有关决策进行必要监督的同时,工会须多与行政协商、沟通,积极争取行政的理解和支持,共同搞好学校的各项工作。在具体实践中,有些高校建立了行政、工会联席会议制度等,极大推进了学校各项工作的又好又快发展。

4.善于运用法律武器维护教职工权益。在维护教职工权益的过程中善于利用法律武器,加强对教职工的法律咨询服务,为教职工提供法律援助。相对一般单位的职工,高校教职工具有更高的知识水平和更强的法律意识,工会应该引导、教育和帮助教职工拿起法律武器与各种侵害其权益的行为做斗争,从长远来看有利于广大教职工的利益,有利于高校的健康发展。

5.提高工会干部的维权能力。工会干部的能力直接关系维权工作的开展、维权工作的质量和效率。一是工会干部紧记全心全意为教职工服务的宗旨;二是工会干部要加强理论学习,提高维权水平。三是增强维权手段,敢于维权、善于维权、依法维权。

新形势下,高校工会要以科学发展观为指导,不断提高维权能力,拓宽维权手段,积极发挥维权作用,不断增强工会的凝聚力,发挥好党政联系群众的桥梁纽带作用。

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单晶晶(1983-),女,在职硕士研究生,助理经济师,研究方向:行政管理。

2010-06-26