我国职业教育投资的影响因素与解决路径

袁丽英在《南京社会科学》2010年第9期中撰文指出，我国职业教育投资由于受到多种内外部因素的影响，存在着体制缺陷、制度缺损、结构失衡等问题，造成了职业教育投资不足、效益不高，影响了职业教育人才培养的质量。

作者认为，发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生的重要途径。大力发展职业教育需要坚实的物质基础。而影响我国职业教育投资的障碍在于：（1）体制缺陷。现行的职业教育投资体制与我国目前多元的经济体制不相适应，与职业教育这一特殊类型教育的发展要求不相适应，从而造成投资量偏低、投资政策落实不到位、企业投资缺乏的现状。（2）制度缺损。教育投入制度滞后，教育资源配置低效，城乡分割的劳动力市场制度，影响了职业教育投资效益。（3）结构失衡。教育投资上重普通教育，轻职业教育；重高等教育，轻基础教育；在不同地区之间分配失衡极其严重。

作者指出，解决职业教育投资中的问题，首先要科学界定政府教育投资的职能和范围，明确政府投资的责任和定位；其次，要优化教育投资结构，实现职业教育的协调发展；最后，要强化和规范教育成本分担制度，提高职业教育投资总量效益。具体措施包括：（1）政府需要进一步承担投资责任，并根据职业教育的投资需求以及企业和个人的投资属性，确定自己的投资定位，把握投资的重点和方向；（2）建立有助于职业教育发展的投资体制，加大对中西部和农村职业教育投资的力度，增强各级政府财政转移支付的力度，把财政转移支付的重点放在经济不发达地区，关注弱势群体，使他们能有机会通过接受职业教育改变不利处境；（3）政府在应承担最主要的投资责任的同时，强化企业尤其是非公有制企业的投资职能，充分发挥公民个人投资职业教育的潜力。