张 觅 刘丽艳

《陋室铭》挂在200平方米自带车库两层别墅的客厅里。这不是讽刺,更不是矛盾,而是现代文明的真实写照。

这是前进农场普通职工梁晓峰的家,在这里,这样别墅式的职工家居已是连片成区,形成了颇为壮观的规模。

前进农场地处三江平原腹地,有居民6 100户,人口15 375人。

漫步在前进镇的街头,更像置身于一个小城市,文化广场、彩色音乐喷泉、居民小区、宾馆别墅不时映入眼帘,鳞次栉比的高楼、宽敞洁净的马路、商家店铺如雨后春笋,工业园区一派欣欣向荣,无处不洋溢着现代化的气息,无处不彰显出前进人的现代风貌。

前进人是自豪的:农场经济和社会发展综合指标排名已名列建三江分局榜首,从中小型农场一跃成为垦区的大型农场。

前进人是幸运的:开发建设41年,就赶上了改革开放30年的好时光,前进人抓住了机遇,尤其是进入新世纪以来,更是一年一个大飞跃, 一年一个新台阶。全面经营,实现效益最大化;全程管理,追求成本最小化;重视民生,适宜人居现代化;综合发展,加快农区工业化。在社会主义新农村建设的路上,飞速发展着、前进着。

2006年,前进农场被确定为省级新农村建设试点以来,农场紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,解放思想、锐意进取,以科学发展为统领,按照“强农、快牧、兴工、活贸、建城、富民”的总体要求,以发展生产为基础,以建设农垦新城为目标,扎扎实实地推进着社会主义新农村试点期工作,取得了可喜的成果。

合理调整产业结构,为新农村建设夯实基础

前进人深知,建设社会主义新农村的前提是大力发展经济,促进职工增收。社会主义新农村建设中,农场本着科学均衡发展的原则,为让职工群众人人都有致富门路,在新农村试点期间前进农场实施了“3211”致富工程,即每户农业职工种植有机水稻300亩、养牛20头或羊200只、非种植户有一个致富项目、年收入10万元的绿色生态致富模式。到2008年,全场群众人人都有从业项目,登记失业率为零。生产总值实现由2005年的3.12亿元增长到4.5亿元,年均增长速度达到13%;粮食综合生产能力由2005年的23.16万吨增长到2008年的39.3万吨,年均增长率达到19.3%;工业增加值由2005年的1 861万元增长到2008年的3 126万元,占2008年生产总值的10%,年均增长率达到18.8%;森林面积由2005年的681 900亩增加到2008年的750 700亩;农场居民人均收入由7 673元上升到10 164元,年均增长率达到10%;农业从业人员人均增加值由2005年的60 300元增长到2008年的80 259元。

调整产业结构,前进农场首先在优质高效农业这个主业上做足了文章。2005年前进农场耕地44.6万亩,经过三年的农业基础建设,修田间路88公里,建桥4座,涵闸120座,新增机电井108眼,增加粮田33.4万亩,2008年已经发展到79.6万亩,其中水稻55万亩,大豆、玉米、白瓜子等23万亩。为提高土地产出率,农场于2005年建立了水稻科技园区,针对职工群众在水稻种植过程中的栽培技术、品种选择、药剂和肥料选择等问题进行试验,用试验数据对水稻生产进行指导,有效地提高了土地产出率,水稻亩产由2005年的525公斤,增长到2008年的582公斤,农业科技进步率达到68%。农场农机总动力由2005年的5.74万千瓦,提高到2008年的8.26万千瓦,农业机械化率达到99%。从2007年起,农场农作物实现100%无公害生产,按绿色、有机生产技术规程实现水田绿色生产13万亩,有机水稻3.35万亩,占全场水稻面积的23%。2007年10月农场通过华厦认证中心外审组专家来场审核,成功通过了ISO9001:2000质量管理体系和ISO14001:2000环境管理体系的认证,通过双体系认证,全面提高全场科学管理水平,农产品质量实现与国际接轨。

其次,前进农场地处三江平原腹地,总控制土地115万亩,场部所处地区,就是“福前”铁路终点站,二抚路穿场而过,周围毗邻同江、抚远二市县及8个农场,交通便利,是佳木斯以东地区最大的集散中心,使得前进农场发展商贸具有了得天独厚的优势。2005年以来,农场规划建设了农用资料市场、粮食集散市场、小商品集散市场、运输劳务市场,培育了一批以13家米厂为代表的专、精、特、新中小型私营企业,带动了农场第三产业和非公有制经济的快速发展。目前农资市场由2005年的3家公司发展到21家,年贮运销售生产资料达到18万吨;三年来粮食贸易市场贮运交易粮食超过300万吨,累计装卸费达到5 000万元,货物运输利润达到2 000余万元。2006年以来,农场加大引资力度,沿场区主街道建起46幢两层门市,方便了职工群众从事第三产业,同时农场开设“逢十大集”吸引了周边农场、市县的商贩,年交易额达到400多万元。到2008年农场收入达到5万～10万元的示范户580个,年收入达到10万元以上示范户320个,高科技示范户15个,龙头基地2个,500万元以上规模生产区1个,非国有经济产值由2005年的1.81亿元,增长到2008年的1.98亿元,达到了生产总值的45%,第三产业撑起了农场经济的半边天。

几年来,大批的外地客商被这里的生态环境和投资环境所吸引,纷纷来此兴业办厂,台湾商人林炳生投资600万元将原乳品厂整合为中外合资永和食品有限公司;雪那红、北方、金穗等30多家稻米深加工企业相继落户前进农场;佳木斯希望科技开发有限公司投资500万元在农场建起了冷冻厂;中国国电集团龙源电力技术工程有限公司投资3.3亿元,建设的生物质发电厂也落户工业园区,目前,项目正在建设中;投资5 900万元的5万头猪场项目正在筹建中。届时可解决当地劳动力1 000多人。

民间资本的不断注入,也加快了城镇建设的步伐。近年来兴建的商贸中心和生资一条街吸引了各界人士来这里从事商业、餐饮业、服务业等第三产业,去年12月份,一座建筑面积2 600平方米的大型超市和4 600平方米的门市及精品城投入使用,目前这个场已发展商户667家,年交易额超亿元。

现在,来到这个场务农、务工和从事第三产业的人口数达到了近万户,占全场总人数的38%,并有相当一部分在这里安了家买了楼。农场常住人口达到了2.7万人。数据无疑都在显示着,一个具有蓬勃活力和人气的现代化小城镇正日益清晰地展现在人们的视野中。

完善城镇功能,为职工创新宜居环境

科学规划,是城镇发展建设的根本保障。前进农场按照“审批一支笔、规划一张图、建设一盘棋”的整体思路,从农场实际出发,立足长远,构造了场区外环路和三横三纵六条主干街道,将场区划分为商贸区、行政区、文化区、工业区、住宅区、休闲区,形成了六区联动的格局,同时进行撤并管理区,将原有22个生产单位,撤并成为15个管理区。

三年来,前进农场修建场区三横三纵主干道路及场区居民区水泥路99.26万平方米,铺设场区居民区彩砖路11条,场区已全部实现道路硬化;经过三年试点期建设居民自来水入户率达到100%;场区住房系统排水投资380万元,入户率达到98%;共修通下水管线30 000延长米,修建采暖管道15 016延长米,全场居民液化气普及率达到90%;2006年以来,完成全场所辖15个管理区的95公里通村公路建设,目前,所有管理区已全部实现道路硬化,每个生产单位都形成了管区循环路,彻底结束了管理区建场近40年“行路难”的问题。

前进农场自2002年实现撤队并区改革,将原有的22个生产队撤并为15个管理区,三年来,农场在“二抚路”过境段,启动经济适用房安居工程,采用多种方式投资7 500多万元新建11幢5层以上的住宅楼,面积达5万多平方米,城镇楼房入住率已达78.9%。至2008年底, 在新农村建设中共拆除泥草房333户,拆除15 823.301平方米,已经逐步实现管理区职工群众向场部集中居住,城镇化人口比重由2005年的24.1%,飞速提升到目前的55%,年均增长速度达到31.7%。

2009年,前进农场按照省农垦总局党委“抓城、强工、带农”的总体战略部署,结合撤队并区改革,强力推进城乡一体化建设,农场新建住宅面积13.2万平方米,相当于前三年建设住宅面积总和,规划将原有22个作业站合并成6个管理区,整体搬迁作业站16个,搬迁居民2 176户,为妥善安置搬迁居民,在场直地区规划建设“和泰家园小区”和“康居住宅小区”,总占地面积31公顷,总建筑面积22.12万平方米,可安置居民2 396户。2009年拆迁794户,安置794户,2010年计划拆迁662户,安置662户,至2010年底完成整体搬迁作业站工作,拆迁居民全部迁入住宅新区居住。

几年来,农场投资400多万元开通了5 000门光缆程控电话网,程控电话入户率达99%;有线电视网络直通边远生产单位,实现了有线电视入户100%;网通公司、铁通公司、农垦通讯公司入驻农场,将宽带网络遍布全场,宽带网入户率由2005年的5.4 %上升到目前的25%;建设3 000多平方米的中心医院,各个居民点都配备卫生所,提高了疾病防控能力,传染病报告发病率由2005年的0.43%降低到2008年的0.18%;完善最低生活保障和从业人员五险保障,低保覆盖率和五险参保率实现100%。农场投入120多万元在场区八条主干线、二抚路过境路新增200多盏各式景观灯,方便了居民出行,美化了城镇夜景。

多年来,前进农场不断加大绿化力度,2006年开始,农场林业部门以营建生态园林建设为目标,进一步加强了“三绿”工程建设,对全场绿色城堡、绿色通道、绿色走廊科学规划、统一设计和布局,植树造林600多亩,2008年,为推进林业生态建设发展再上档次再上水平,农场又分别实施了绿色城堡工程、园林工程和绿色花带长廊工程,造地栽绿、见缝插绿、拆墙透绿,建设了一条建筑错落有致、绿化层次分明、色彩塔配合理、文化气息浓郁的景观大道,城镇绿化率达36%以上。

前进农场十分注重环境保护,从生产环境上保证农产品的无公害、无污染。要求农户不使用残留型农药,使用过的农药化肥包装袋统一回收并销毁,大量使用农家肥、有机肥和绿肥等培肥地力的肥料。先后与省农垦绿办和分局绿色食品发展中心建立联系,规划设计了6个绿色种植生态小区和3个养殖区,绿色水稻和绿色杂粮种植面积成倍增长。2008年9月,农场将场区6个塑料颗粒加工厂统一规划到工业区,使之与居民区分离,降低对农场居民健康的损害。

为加强城镇管理,2002年农场成立居民委员会,并根据工作需求,设立4个居民小组,负责居民区的综合治理、环境卫生等各项工作,制订了农场《小城镇管理实施办法》和《场规民约》,在近几年分局环境建设评比中,前进农场场区一直位列前三名。

提素质、倡文明,共建和谐稳定社会环境

前进农场本着“百年大计、教育为本”的理念,投资944万元,新建综合教学楼6 180平方米,学生食堂2 400平方米,投资85万元建设了校园网络工程,现学校建筑面积达19 453平方米,目前中学学生在校2 012人,入学率实现100%;前进农场注重对从业人员的培训,三年来,共开展各类技术培训160余次,培训人数达到5 000余人次,2006年,中央党校经济管理和法律专业在农场开办函授班,50名职工参加大专、本科培训;结合“村村大学生”工程,农场向八一农大、农垦职业学院等大中专学校输送学员14人,目前12名毕业生已经走上农场的各专业工作岗位。

近年来,农场坚持“以人为本”的理念,加大公益设施的投入力度,提升小城镇文化品位,为小城镇建设注入生机、活力和灵魂。农场文化广场、文化馆、图书馆、综合体育广场,经济的全面发展,基础设施的不断完备,促进农场和谐发展的进程。文化广场成为群众锻炼、健身、休闲者的好去处。三年来,文化广场放映革命电影累计150余部,举办大型歌舞、演唱会等集体文化活动40余场次,使文化广场成了职工群众的文体活动的重要阵地。全场精神文明建设品位在逐步提升,档次在逐渐提高。

为了打造和谐稳定的社会环境,前进农场大力加强了社会治安综合治理工作,收到了良好的社会效果。三年来,共查破治安案件130余起,刑事案件100余起;民法庭受理各类案件420起,审结420起,结案率达100%;安全工作成效显著,安全生产责任制得到落实,安全生产环境明显改善,不安全隐患整改率达100%;民政部门发放低保金145万元,低保人员495人,低保覆盖率达到100%;农场发放社会救助金80万元,全场有495名弱势人员得到救助。信访工作卓有成效,做到矛盾排查认真细致,教育疏导有力有节,有效地维护了社会政治稳定。质量技术监督力度加大,整顿和规范市场经济秩序,净化了区域经济环境。

在三年社会主义新农村试点建设过程中,前进农场在经营小城镇发展上结下累累硕果:2005年前进农场被国家环保局评为国家级生态示范区,2006年被国家农业部评为全国粮食生产先进农场,被总局评为文明单位,2007年被中国农林水利工会全国委员会评为全国农林水利系统和谐单位;据不完全统计,三年来,全场共有50多人次获得国家级、省级、总局级、分局级农业生产、水利建设、城镇建设、计划生育、政法、宣传思想、文化、新闻报道、广播电视、群团工作等先进个人称号。团结、竞争、向上的浓厚氛围已经植根于前进农场的沃土上。

为了加快社会主义新农村建设步伐,前进农场还大力加强了民主管理制度建设,增强了场务、政务、财务的透明度,民主管理蔚然成风,政通民心顺,人和事业兴。

农场党委本着尊重群众意愿的原则,建立和完善职工代表大会、民主议事会、民主理财小组等民主管理制度。自2006年以来,全场27个基层单位职工民主大会召开率达到100%,评议领导干部率分别达到98%和100%,业务招待费报告率100%,集体合同签订率达到100%;大力推行场务、政务、财务三公开制度,从2002年开始,农场党委紧紧围绕涉及企业生存与发展的重大事项,提出了“四个必须公开”的要求,即职工最关心、反映最强烈的热点问题必须公开;与职工切身利益相关、需要让职工清楚明白的问题必须公开;容易引发矛盾和滋生腐败的问题必须公开;本单位本部门总体工作计划、发展思想、重要决策和经营成果必须公开,并由工会、纪委、财务、劳资等部门组成场务公开领导小组,将农场和基层单位公开内容按党委、政务、财务分类细化到25项,做到民主参与、民主管理、民主决策、民主监督,让职工群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。农场纪委坚持推行党风廉政建设责任制,建立党员领导干部廉政档案,教育和引导党员干部认真贯彻落实《两个条例》和《实施纲要》,向全场党员干部发出“致全场党员干部的一封信”,严格遵守四大纪律和八项要求,组织场内24个行风评议单位的部门主要领导在电视上公开承诺,到2008年,通过行风和党风廉政测评,干部群众满意率99%,三年来年均增长2个百分点。

前进农场在大踏步地前进着,正向着现代化的经济开发区,产业结构调整的功能区,“抓城强工带农”的示范区,商流、物流发达顺畅的商贸区,文化生活繁荣兴盛的娱乐区的目标冲刺。前进农场已成为宜居指数和幸福指数高、富裕程度和生活舒适度高、人文环境优雅、生态环境良好的天府新城,傲然地屹立在北大荒这片神奇的土地上。

前进人是光荣的,他们在北大荒这片神奇的土地上抒写着新的神奇;

前进人是自豪的,他们在三江平原上挥洒着聪明、才智和汗水;

前进人是幸福的,徜徉在前进农场这片社会主义新农村的天地之间,尽情享受着亲手创造出来的美好、安祥、和谐。

祝福你,前进人!

(编辑/穆杨)