肖　任

【摘 要】 本文在探讨了为什么要建设学习型政党的必要性后提出以党校为阵地如何建设学习型政党:第一,在全党内形成人人学习的氛围和制度;第二,以党校为阵地,培养勤于学习的党员队伍;第三,党校应建立学习的长效机制;第四,党校应加强自身的建设,提高推进学习型政党建设的能力。

【关键词】 科学发展观;党校;学习型政党;主阵地

学习型政党是党与时俱进,面对新形势在自身建设方面提出的新要求,党的十七大报告中明确强调:“要按照建设学习型政党的要求,紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表重要思想,在全党开展深入学习实践科学发展观活动”,在实现途径上,要求“继续大规模培养干部,充分发挥党校、行政学院、干部学院作用,大幅度提高干部素质”。这充分表明,在学习型政党建设中必须以科学发展观为指导,充分发挥党校的主阵地、主渠道作用。

一、实践科学发展观要求建设学习型政党

科学发展观的确立,是我们党对如何推进中国经济社会发展理论的又一次重大突破,是党执政的新理念。科学发展观对发展内涵的新揭示、发展价值的新取向、发展动力的新概括、发展目标的新要求,充分体现了马克思主义中国化的最新理论成果,标志着党对“三大规律”的认识达到了新的高度,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

实践科学发展观,对于我们的经济社会来说,就是要调整经济结构,转变经济增长方式,节约资源能耗,保持生态环境,实现国民经济又好又快地发展。我们党作为执政党,作为社会主义现代化建设的领导核心,要实践科学发展观,实现以人为本,全面、协调、可持续发展,把整个社会纳入科学发展的轨道,就必须提高自身执政为民的本领,而执政为民本领的提高就需要我们党自身不断地加强学习,学习时代发展的新知识。现代社会已然进入知识经济时代,经济和社会的发展越来越取决于知识的不断创新和知识创新的应用程度。联合国教科文组织1993年2月首次发表的《世界科学报告》指出:当今世界上发达国家和发展中国家的差距是“知识的差距”,强调“没有科学知识的传播,就不会有经济的持续发展”。报告指出,目前,全世界80%的研究与开发活动集中在工业化国家,这些国家每年用于科研的经费占国内生产总值的2.9%,而许多发展中国家的这一比例还不到发达国家的1/10。世界银行编制的题为《知识与发展》的1998—1999年世界发展报告也指出:“穷国和富国以及穷人和富人之间的差别不仅在于穷国和穷人获得的资本较少,而且也在于他们获得的知识较少。创造知识往往成本较高,且大多数知识都是由工业国创造出来的,其原因就在于此”。按照西方流行的“知识折旧”定律的说法,“一年不学习,你所拥有的全部知识就会折旧80%”。学习对任何人而言都非常重要,对于直接影响中国现实社会发展的中国共产党来说,更是如此。我国正处于社会主义现代化建设的重要转型时期,既是“黄金发展期”,又是“矛盾凸显期”,经济成分、就业形式、组织方式、分配方式日益多样化,新事物新问题层出不穷,作为执政党,如何使知识创新的力量深入到社会主义现代化建设的各个方面,发挥其威力,是亟待解决的重大问题,它要求我们党不断地学习新知识,积累新经验,探索建设社会主义和谐社会的规律。

党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》,明确提出:要提高党的执政能力,必须“努力建设学习型政党”,重点是抓好领导干部的理论和业务学习,推动全党的学习。以胡锦涛总书记为核心的新一代领导集体更是以身作则,率先垂范,把中央政治局集体学习制度化,“十六大以来的六年半时间里,中共中央政治局坚持集体学习并形成制度,胡锦涛总书记亲自主持,已就经济、政治、文化、社会、法律、历史、科技、军事、体育等方面的诸多重大问题集体学习57次,共邀请115位专家学者进行专题讲解。”[1]努力以学习加强党的建设,以学习加强执政能力,引领党和人民在社会主义现代化建设的道路上科学发展。

二、建设学习型政党的过程是落实科学发展观的过程

学习型政党是将学习型社会和学习型组织的先进理念、方法与机制应用与党的建设,它是一个所有成员都要学习,时时学习,处处学习,终身学习,不断创新,不断进步的政治组织。建设学习型政党的过程也是落实科学发展观的过程。

1、建设学习型政党,就是要在全党内形成人人学习、不断学习的氛围和必要制度,使我们党成为始终代表中国先进文化和先进生产力的工人阶级先锋队组织。要实现这一目标,我们党就必须与时俱进,不断吸收新的知识,学习新的理论,以期在不断改革创新的浪潮中驾驭好社会主义现代化建设这艘大船。科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果,凝聚了马克思主义的经典发展理论、中国现代化的经验和20世纪六七十年代以来人类关于发展问题的最新理论成果,是现阶段我国社会发展的根本性指导原则,具有十分丰富的内涵和外延。我们建设学习型政党的过程中,必定会要求全体党员系统地、全面地学习这一重大理论的方方面面的知识,掌握其中的精髓,内化为精神力量,用以指导我们的实践,更好地为我国经济又好又快、科学发展提供强大的智力支持。

2、建设学习型政党,能使全党在学习中形成自觉贯彻科学发展观的共同愿望。学习型组织理论认为共同愿望是学习型组织中的一项重要修炼,它对组织的转型和维持现状都有重要的意义,是人们共同持有的意象或景象,它创造出众人一体的感觉,并遍布组织活动的全部,使组织的各种不同的活动融为一体。在学习型组织的开始阶段,组织中个别人们持有相同的愿望,但是只有人人都衷心向往的愿望,才能成为组织的共同愿望,这需要一个培养的过程。建设学习型政党,能使全党上下对什么是科学发展、科学发展观的内涵和外延是什么、怎样科学发展等基本问题形成共识,并自觉的用之于指导自己的行动。

3、建设学习型政党能真正实现以人为本。学习型组织理论有着强烈的人本主义倾向,它对传统的上下级关系提出了否定,认为在组织内部形成共同愿望时,领导者是服务型的,他是“设计师、仆人和教师”,而不是高高在上的发号施令者,他的职责主要是“建立一种组织,能够让其他人不断增进了解复杂性、厘清愿景和改善心智模式的能力,也就是领导者要对组织负责”。[2]领导者应视被领导者为自我超越的个体,大家地位平等,坦率的相互沟通,共同分享权力、观念和信息。通过这样的修炼,下级从被动的被管理者变成了主动的创造性的工作者,不仅被赋予权力,而且在精神上得到了认同,从而直接获得了内在的工作热情。建设学习型政党,能使我们党在执政过程中彻底转变工作作风,密切联系群众,继续坚持好“一切从群众中来到群众中去的”路线,真正做到立党为公、执政为民,从内容上完整地诠释“以人为本是科学发展观的核心”。

三、以党校为阵地,实践科学发展观,全面推进学习型政党建设

党校是党委的重要部门,是全党各级领导干部培训、轮训的主阵地,是党员干部学习教育的重要阵地,在学习型政党建设中,更应该发挥其固有优势,不断进步,扩大影响,以科学发展观为指引,通过教育培训的形式,全面推进学习型政党建设。

1、以党校为阵地,为党培养勤学习、善学习的干部队伍。毛泽东有句名言:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,国之兴衰,系于人才,大量的具有较高的政治觉悟和文化知识的干部队伍是国家工作的主体,直接决定着政府运转的效力,是整个社会有效运作的组织保证。建设学习型政党,党校首先就要发挥其领导干部教育培训机构的作用,通过培训,把党的领导干部引导成勤于学习、善于学习的人,提高领导干部运用马克思主义的基本理论、观点、方法分析和解决现实问题的能力;增强其用科学发展观统领全局、领导科学发展的能力;加大其对现代科学文化和当代先进管理知识的学习,提升作为现代领导者的综合素质。江泽民同志指出:“勤于学习,善于学习,不仅有利于我们更好地改造客观世界,也有利于我们更好地改造主观世界。全党同志,特别是领导干部,一定要坚持学习学习再学习”[3]。党校应该以科学发展观武装各级干部的头脑,以现代科学文化知识提高他们的执政水平,使我们党的执政能力不断适应发展着的国际国内形势的变化,在激烈的国际竞争中迎接挑战、抓住机遇,在国内大局中维护稳定、领导科学发展。

2、党校应以人为本,促进学习型政党建设。科学发展观的核心是以人为本,学习型政党也注重人的主体作用,党校在发挥其主阵地作用时,更应该紧紧抓住以人为本这个核心,全面推进学习型政党建设。党校的以人为本,涵义有三:一是要更新授课形式,使学员更加主动参与到其中来,学习型组织理论注重学习者主体地位的发挥,党校授课应加强研讨式等能使学员主动参与其中的教学新形式,使学习者亲临其境,从被动的听课者成为主动的课程参与者;二是党校教师的课程安排应该反映学员的需求,学员需要听什么、喜欢听什么、应该听什么、怎么听都应该充分考虑到,使学习不再是“走过场”,而是使知识能够走到学员的心里去;三是党校应该为来此学习的领导干部提供舒适的学习生活环境,使学习者能够学得安心,学得舒心,学出效果。

3、党校应建立长效的学习机制。学习型政党是一个不断学习、终身学习的政治组织,科学发展也是全面、协调、可持续的发展,所以,学习型政党的建设不是一朝一夕可以达成的,也不是一次两次培训能够做到的,它应该是一个不断持续的过程。党校要建立长效的学习机制,一是要在现在轮训培训的基础上,加大党员干部学习培训的广度和密度,使受众更宽,学习更连续;二是党校的学习培训应增强其权威性和有效性,由于党员干部在党校的学习只作为一个经历,对他们的升迁评职往往并无实质影响,虽然也有考试,但一般都是人人参与,人人过关,成绩全优,这就使得一部分党员干部轻视学习,来党校不过是走走形式,严重影响了学习的效果,针对此现象,党校应该联系组织部门,把党校学习的成绩纳入领导干部升迁评职的考核范围,增强其权威性,也能更好地保证学习的真实有效性。

4、党校应增强自身建设,提升推进学习型政党建设的能力。学习型政党是一个开放的不断发展的组织,作为党员干部培训的重要机构的党校也应该是一所开放的学校,应能适应时代的要求,培养和造就一大批能够适应现实要求的德才兼备有着现代领导意识的优秀领导干部。要达到这一目标,党校也需要科学发展,不断学习,特别是注重直接传道授业的师资队伍的建设,党校教师应能紧跟时代步伐,吐故纳新,不断吸收新知识,提升自己的造诣,用党的最新理论成果武装自己的头脑,教育学员,影响学员,为实践科学发展观,建设学习型政党贡献自己最大的力量。

【参考文献】

[1] 杨友明.一项关系党和国家事业兴旺发达的战略任务——中共中央政治局集体学习述评[R].学习时报,2009-05-25.

[2] [美]彼得•圣吉.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].郭进隆译.上海:上海三联书店,1998.392.

[3] 《江泽民文选》.第3卷[M].北京:人民出版社,2006.185.