李　卉

近年来,中学生所表现出来的偷盗、抢劫、吸毒乃至杀人案件时有发生,中学生打架斗殴致人伤残、抢劫、强奸、敲诈勒索、拉帮结派等现象在中学生群体中不同程度地凸现出来,既让家长痛心不已,又使社会出现不稳定因素,这些现象都时刻在警示着我们。因此结合社会发展的新形势,采用可行、有效的方式,对中学生进行法制教育十分必要。

一、目前我国中学法制教育中存在的问题

在现代法治社会中,是否具备法律素质,有无法律意识、法制观念,是衡量社会化进程的一个基本标准。然而,当前学校法制教育现状与建设法治国家的基本要求是不相适应的,它直接影响了中国法治化进程,说明学校法制教育还存在很多问题,主要表现在以下几点:

(一)学校对法制教育工作不够重视

对法制教育工作,一些中学领导口号喊得响,讲求实际的却太少。他们目光始终盯住升学指标不放,认为法制教育内容不参加升学考试,质量高低不影响学校声誉,没有多大社会效应。在他们眼里,能够提高学校知名度和带来显著社会效应的只能是升学率,于是法制教育成为中学中可有可无的东西。

(二)法制课教师专业素质偏低

现在的法律课教师多为带班上来的政治教师,其中很多教师可能从来都没有接触过法律,自身的法律意识和教学方法便存在着一定的欠缺,导致很多教师只能照本宣科,进行填鸭式教学,缺乏案例教学和课堂的灵活性,使法律课成了纯粹的知识讲授课,学生没有任何积极性可言。

(三)法制教育仅仅局限于校园内

由于对法制课的重视程度不足及经费等原因,现在的法制教育仅仅局限在了校园内、课堂内,很少有学校能把学生带出去学习或邀请其他单位参加,如果不采取形式多样的方式对中学生进行法制教育,只把法制教育局限在课堂之内,那么会造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节,不利于增强中学生的法制观念。

二、中学法制教育的整合发展

法制教育具有很强的实践性,其直接影响学生的行为。法制教育需要校园法治文化的支持,还要善于利用社会环境的力量。但无论如何,我们都不能否认,对中学生进行法制教育仍然是培养他们的法律精神和依法办事能力的重要一环。因此,我们要抓好以下四个方面的工作。

(一)要对法治教育足够重视

为充分发挥学校主阵地和课堂主渠道作用,进一步加强中小学法制教育,要进一步强化各级领导的认识,特别是各级教育主管部门和学校校长对法制教育的认识,要真正认识到法制教育是学校德育教育的主要内容之一,要克服一些学校片面追求升学率,不重视法制教育的倾向。要实实在在地把中学的法制教育工作摆上位置,作为一项重要工作来抓,采取有效的措施,保证法制教育任务的落实。

(二)要注重法制教育的实效

学校要遵照国家教委、司法部《关于加强中小学法制教育的意见》的精神,结合本单位的实际,搞好教学计划的安排,保证教学内容和时间的落实,同时,要统一使用好法制教育的教材。在形式上可采用多种方式进行教学,传统的课堂讲授教学,学生讨论,利用幻灯片、电视、多媒体等等现代化的教学手段,可以图文并貌地向学生介绍更多的法律内容。还可举办法制讲座、旁听法庭的庭审,分析生活中活生生的典型案例,让学生在案例中学习法律。通过多种灵活的教学方式,吸引学生,调动学生的学习积极性、主动性,使学生的学习从被动接受到主动吸收,这比用单一的灌输手段效果更为理想。

(三)要加强法制教育的教师队伍建设

教育部门要定期举办法制教育的教师培训班和法制教育示范课、观摩课及法制教学研讨会,采取多种形式,培养教师的法制教学的能力,不断提高法制教学的水平。

其一,各级教育部门尤其是教育主管部门的重视。应该编写一套完整而系统的法律教材,我国的法律已形成了以宪法为母法的较为完备的法律体系,教育部门应组织力量,根据未成年人成长发育的特点和认知接受能力,编写一套中学法律教材,使中学生接受法制教育系统化、持续化;

其二,学校应该录用一些法律专业毕业的大学生做任课教师,他们的法律意识比较强,理论功底深厚,能够更好地理解和诠释法律,并且也能在教学中运用自己的法律知识给学生多一些案例教学和形象教学,以案说法、赋教于乐;

其三,学校需与政法、综治等部门和家长的配合,加强对中学生校外的法制教育,同时应把教师的课堂教学和课外活动结合起来,不让法制课仅仅局限在小小的课堂上,要适当地安排一些课外活动,在各种活动中增强他们的法制观念,并内化为守法、护法的意识。

(四)要加强对中学进行法制教育的考核

各级教委和学校要建立学校法制教育考核制度,定期对学校法制教育的实施情况进行检查考核。对中学生的法制课成绩纳入学生操行评定内容;对中学生在每学期纳入操行评定外,还要在毕业时进行法律常识统一命题考试,考试分数计入毕业成绩中。这样,从组织措施上保证法制教育计划的落实。

在学生中开展法制教育,是时代发展的必然要求,任重而道远。对中学生的法制教育不仅仅是学校的责任,它是一项艰苦的系统工程,涉及整个社会的各个层面,需要各个环节紧密配合,只有全社会都提高了认识,都重视法制教育,中学生及所有公民法律意识的提高就指日可待,也就可以大大加快依法治国的进程。