付春阳

王延波凭着对农民的满腔热情和对农村乡镇经营管理事业的热爱,用20多年的默默奉献和辛勤汗水,换来广大农民灿烂的笑脸,迎来一个个硕果累累的金秋。他2000年至2004年受县政府记功奖励;2007年被授予黑龙江省农业战线先进个人;2009年被邀请为国庆60周年庆典嘉宾,并被授予第四届“中华脊梁杰出人物”荣誉称号。共获得各种荣誉证书22本。

无悔的选择

1987年7月高中毕业后,年仅20岁的王延波被招聘到延河镇财政所工作,从此,为了经营管理事业,他一步一个脚印把工作做到千家万户,把满腔热情献给了生他养他的这片土地。1993年7月,他被调到镇经营管理站工作,为了增长自己的专业知识,他一边工作一边在黑龙江省物资大学函授学习,并以优异的成绩毕业。此后,他在黑龙江省经济管理干部学院进修学习,获得本科学历。通过不断用现代管理知识武装自己,使王延波工作起来得心应手,很快成为一名出类拔萃的管理能手。1999年6月,王延波被组织提拔到中和镇经营管理站任站长。当时,农村正进行第二轮土地承包,面临的困难和问题很多,但他义无反顾,在希望的田野上辛勤地耕耘着。

坚定的原则

中和镇辖6个行政村,3 100户, 6 150个劳动力,2万余口人,8.2万亩土地。作为政府的经营管理站,承担着全镇财务管理、化解村级债务、督查农民负担、农村土地承包管理、剩余劳动力转移等职责。

过去,这个镇对村级财务管理实行的是村账站管模式,这种模式对于规范村级财务管理,提高记账水平,减少行政成本起到了积极作用。但是,这种模式弊端也较多,老百姓意见很大。他上任之后,根据村民委组织法的有关要求,借鉴外地经验,深入调查研究,于2001年初出台了“四位一体”的村级财务管理办法,即:强化熟悉、健全机制、把好“四关”、加强考核。按照这个管理办法,他清退了黑民办教师5人,年减少开支7万多元。为了杜绝村里乱花钱,他采用财务包干制度,全镇每年减少村级开支20多万元。“四位一体”的核心是把好“四关”:一是民主理财,把好收支关;二是村账站审,把好审计关;三是会计代理把好入账关;四是财务公开,把好监督关。十年来,在把好“四关”问题上他一丝不苟,发现问题及时果断处理,多次受到上级的表彰。某年,镇政府接到群众举报,反映某村有财务违纪问题,党委政府非常重视,立即委派他带人去审计,发现该村私设小金库,3名村干部贪污公款5万多元。这几名村干部为了大事化小、小事化了,开始向他送礼,被拒绝,后来当面威胁恫吓他,他毫不畏惧地说:“我是共产党员,按原则办事没有错,你们违反了原则,没有讲情的余地。要杀要砍我不怕……”最后这3名村干部受到应有的处罚。他被当地百姓称为“红色管家人”。

平时,日常工作中他都按原则办事。他说:“我干的工作不论大事小情,离开了原则就不成方圆了”。不合理的票据想报销,他一律不答应;对涉农收费单位,合理的他支持,不合理的不论多大门头,他坚决拒绝。化解村级债务,他按照债权与债务相抵规律、变卖空闲固定资产程序、自然资源进行“五荒”发包规定,化解了债务300多万元,大大地减轻了村级负担。

永远的追求

“意莫高于为民分忧,行莫厚于为民解难。”这不是一句谚语,而是王延波为百姓服务的真实写照,也是他追求构建和谐社会的目的。

乡镇经营管理站是为“三农”服务的,因此王延波带领工作人员全心全意为农民服务。农村土地承包管理是矛盾最突出的工作,他善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,处理农民土地纠纷300多起,仲裁30多起,调解240多起,为稳定社会做出了应有的贡献。

前几年,他接手胜利村一起土地纠纷案件,村里把20多户村民菜地收回,为了偿还债务承包给本村某人顶村债务。该农民经营一年转包给外屯农户。2003年税费改革后,粮价上升,农民种地免税,又有补贴,因此那些失去菜地的农民都想收回土地,找到镇经管站。他带领工作人员,经过多次走访座谈、调查取证,全面核实后确认村委会负主要过失责任。他亲自对村委会、菜农、承包人、转包人进行了利益调解,最终地归原主,受到了社会的好评。2008年春,中和村平原屯出现一件叔侄的土地纠纷,找到村里没解决了,找到司法所也没有解决了,后来找到经营管理站,王延波亲自了解情况。原来,叔外出打工,两块水田、一块旱田交给侄儿种,叔回乡后发生纠纷。他分别找两人谈话,耐心用亲情说服,最后消除了矛盾,叔侄和好如初。

中和镇人多地少是一个矛盾,只有把剩余劳动力转移出去,才能稳定一方。为此,王延波主动与县就业局联系,搞好了有组织的劳务输出。各村派人送外出劳动力,他积极争取用工单位与劳动部门的配合,支持劳动者与用工单位签订劳务合同,保证了打工人员的合法权宜不受侵犯。这个镇每年外出打工劳动力2 000多人,收入2 500多万元,从没出现拖欠工资问题,很多人都夸奖他劳务组织得好。

几度风雨几度春秋,风霜雨雪博激流。延寿县中和镇经营管理工作在镇党委、政府的支持下,在王延波的领导下,干群团结和谐,精神振奋,事业蓬勃发展,连续6年被县里评为先进集体,上级领导和业务部门给予很多荣誉嘉奖。王延波无愧这些荣誉,无愧于这方热土。因为他和全体工作人员在热血和无私奉献精神铺就的辉煌道路上始终感悟着一个真理:事业应该在追求和谐中升华。□ (编辑/刘佳)