王 珂

中央经济工作会议召开

一年一度的中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行。今年中央经济工作会议的召开意义非同寻常。2010年是实施“十一-五”规划的最后一年，其发展对进一步有效应对金融危机，巩固经济回升基础，为“十二五”规划创造良好条件至关重要。因此此次会议一召开就成了各路人士关注的焦点。

而会议结束后传达的信号让大家吃了一颗定心丸，“政策紧缩信号”的预期已不存在，但是经济结构调整成为重点，刺激内需特别是消费需求的增长，将成为明年经济工作的主要任务。会议提出，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明屁进展；做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展；要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。

此外，2009年一系列促进消费的政策将会继续延续下来，会议提出，要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。

消费成关键词

中金公司首席经济学家哈继铭10日在福布斯中国财富管理论坛表示：“从这次刚刚闭幕的中央经济工作会议所透露出的最重要的信息来看，我觉得就是两个字“消费”，接下来中国的增长方式要和过去有一个很大的差别，过去是靠投资和出口，未来消费将起到一个最重要的作用。这不仅是全球经济失衡之后的再平衡需要的，也是我们经济增长避免产能过剩，或者是以人为本的增长方式所要求的。”

9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究完善促进消费的若干政策措施，进一步明确了消费政策的主基调。会议指出，明年我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多，为实现经济平稳较快发展，仍然需要坚持扩大内需特别是增强消费对经济增长的拉动作用。总的原则是，促进消费的政策必须进一步加强，现行政策大部分要继续执行，同时为了进一步加强对农民和困难群众的消费支持，并且根据经济结构调整和环境保护的要求，对一些政策进行必要的调整和完善。

继续实施家电下乡政策。大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法；各省(区、市)可根据本地实际增选1个品种纳入补贴规范。

将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。

家电以旧换新明年5月底试点结束后，继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。

继续实施农机具购置补贴政策，适当增加补贴资金规模。

继续实施节能产品惠民工程，加大高效照明产品推广力度，将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。

将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5％征收(原政策：经国务院批准，对2009年1月20日至12月31日购置1.6升及以下排量乘用车，暂减按5％的税率征收车辆购置税)。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。

个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。(2008年年底，针对金融危机给我国经济带来的严重冲击，特别是房地产市场低迷的状况，国务院调整了个人住房转让营业税征免时限，由5年调整到2年。)

将支持困难企业的缓缴社会保险费、降低部分保险费率、提供相关补贴及下岗失业人员再就业税收优惠和灵活就业人员社会保险补贴政策执行期延长1年。

政策利好助消费板块飘红

中央经济工作会议的定调和国务院常务会议八项消费政策的重拳出击，直接助推10日沪深两市消费概念所涉及的摩托车、家电、酿酒等板块纷纷大幅飘红。

10日沪深股市双双高开。截至收盘，沪深两市摩托车、酿酒和家具、家电等板块均大幅收红，涨幅居各行业板块前列，其中摩托车板块平均涨幅4.10％，家具行业涨2.74％，酿酒行业涨2.47％，家电行业涨1.85％。

长江证券认为，10日以摩托车、家电、家具、酿酒为代表的消费板块全线上涨，位居涨幅前列，原因在于，中央经济工作会议提出扩内需增消费，刺激了投资者对消费类股票的投资欲望，而9日召开的国务院常务会议进一步明确了具体刺激消费的措施，更是点燃了相关板块上涨的导火索。

长江证券认为，八项措施对促进居民消费具有重大作用，以汽车、摩托车、家电、家具、酿酒、食品饮料、农产品为代表的消费类股票将是市场的中长期热点。