本刊讯（记者苏小梅）日前，国家发展改革委国外资金利用司在合肥市召开了2004年全国发展改革系统外资工作会议，来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市及新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委）的代表约160人参加了会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，讨论和交流投资体制改革有关配套文件实施的情况和问题；树立科学发展观，以统筹国内发展和对外开放为指导，研究部署“十一五”利用外资和境外投资专项规划的编制工作。国家发展改革委副主任姜伟新出席会议并讲话，安徽省委常委、常务副省长任海深到会致辞，外资司司长穆虹作了主题报告。

姜伟新同志充分肯定了发展改革系统利用外资和境外投资工作取得的成绩，要求各地认真总结经验，努力开拓创新，继续推进投资体制改革，切实做好“十一五”规划编制工作，围绕国民经济社会发展的战略任务和工作大局，使我国对外开放工作的质量和水平更上一层楼。

穆虹司长在主题报告中介绍了今年以来我国利用外资、境外投资的情况和特点，以及国家发展改革委为配合国家宏观调控所采取的主要措施及成效，传达了温家宝总理关于推进投资体制改革的批示精神。要求要充分认识投资体制改革的重大意义，不折不扣地落实改革决定，自觉转变观念、职能和作风，及时研究解决实施中出现的新情况和新问题。

穆司长指出：全面贯彻落实科学发展观，统筹国内发展和对外开放，必须认真处理好对外开放与国内发展、承接国际产业转移与国内资源环境约束、“引进来”与“走出去”、扩大开放与保障经济安全等重大关系，十分珍惜并善加利用当前利用外资的好形势和好趋势。

会议提出，“十一五”时期是承上启下的重要时期。目前，我国经济与世界经济的联系已十分紧密，外贸依存度已达62％，外资企业进出口额已占全国进出口总额的56％，外资企业工业增加值已超过全国工业增加值的四分之一，外商投资占全社会固定资产投资比重约为8％。我国在扩大出口的同时，也从国外进口大量原油和重要矿产品，已对国际市场供求产生很大影响。在经济全球化和区域经济一体化快速发展的推动下，世界各国日益重视经济外交，经贸投资合作已成为影响国际关系的重要内容，利用外资和境外投资也深刻地影响着我国的对外关系。

我国加入WTO过渡期结束后，又将面临许多新的挑战和考验。“十一五”时期是我国对外开放的又一个关键时期。我们对自身所处的发展阶段，对中国经济在未来世界经济中的定位，对国际产业转移的发展趋势，对我国比较优势的可持续能力都需要有比较清醒的认识。全球投资贸易自由化、便利化将进一步扩大资源优化配置的空间。

随着国际资本流动的加快，竞争和摩擦也更加激烈，国际政治的复杂多变，科学技术的日新月异，使机遇与挑战并存。我们要有把握未来大趋势的能力和统筹内外的全球大视野，在规划编制的思维、观念、方式、方法上与时俱进、努力创新。要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹国内发展和对外开放；充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，促进产业结构、区域经济结构调整，提高利用外资的质量和水平；加快实施“走出去”战略，在更大范围、更广领域和更高层次上发挥比较优势，积极参与国际经济技术合作和竞争，保障国家经济安全，做好“十一五”规划编制工作。