构建全国统一大市场服务中国式现代化
2025-08-21肖钢
清华金融评论 2025年6期
党的二十大报告明确提出,“构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,进一步将构建全国统一大市场列为全面深化改革的重点任务。这一战略部署不仅是推动经济持续向好的现实需求,更是畅通国内大循环、推动经济高质量发展的关键举措,是实现中国式现代化的重要制度保障。
从国际经验看,统一大市场是成熟市场经济的核心特征。一些发达经济体通过消除市场分割,统一规则标准、评价体系等方式,逐步实现了资本市场、劳动力市场、技术市场一体化,提升了资源配置效率,单一市场优势已成为核心竞争力。
立足我国国情,生产要素丰富多元,产业体系完备,超大规模市场是我国优势,这一市场特征为对内提高资源配置效率,对外充分利用全球资源要素提供了重要基础支撑。近年来,各地贯彻党中央、国务院的决策部署,积极推进统一大市场改革,在健全市场准人制度,完善公平竞争制度,破除地方保护和市场分割等方面取得积极进展。同时,各要素领域改革系统性、协同性、统一性进一步加强,例如,推进全国统一电力市场体系和碳市场,统一公司、企业债券发行审核监管,加快构建统一的数据基础制度体系等改革,都为推动我国经济高质量发展提供重要保障。
在取得积极成效的同时,建设统一大市场仍然面临不少困难和挑战,市场区域分割、地方保护屡禁不止,要素跨区域流动受阻,企业制度性交易成本居高不下,亟须通过进一步深化改革,持续推动我国统一市场由大到强。……
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