当前我国财政具有充足的储备工具和巨大的政策空间，通过实施更加积极的财政政策、加强财政货币政策协调配合和深化财税体制改革，将进一步稳固高质量发展的确定性，有效抵御“对等关税”对我国经济的不利冲击。

近期，美国所谓“对等关税”等单边主义和保护主义政策严重冲击全球贸易、投资与金融体系，中国作为“对等关税”政策的首要目标，美国试图通过极限施压从中国攫取巨天的政治经济利益，使得我国经济运行面临的外部不确定性日益上升。2025年4月25日召开的中共中央政治局会议针对“外部冲击影响加大”的现实情况，首次提出要“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，并强调“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”。财政作为国家治理的基础与重要支柱，是应对外部风险挑战、构建发展确定性的保障与基石。

“对等关税”的战略意图与政策特点

美国推行的“对等关税”政策是经济民族主义与霸权逻辑的混合产物，其本质是以经济手段为杠杆，系统性地重构全球政治经济秩序、遏制战略竞争对手，并巩固自身霸权地位。

“对等关税”以“贸易公平”与“国家安全”为名，实则试图通过关税工具实现多重目标。从经济层面来看，“对等关税”的核心逻辑是通过加征关税缩小贸易逆差、增加财政收入，以对冲联邦赤字膨胀风险，并逐渐推动制造业回流。然而，美国贸易逆差是其低储蓄、高消费的经济模式，以及产业竞争力、经济结构、国际分工和贸易政策等多方面因素造成的，而非关税手段可根本扭转。……