[中图分类号] F012 [文献标识码] A [文章编号] 1008—3642（2025）02—0057—10

引言

（一）问题的提出

党的二十大报告提出“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”（以下简称“两侧\"有机结合），“两侧\"有机结合的治理逻辑需要有效的制度安排和政策配置。2024年7月召开的二十届三中全会提出“完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制\"“围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量结构调整”。2024年12月召开的中央经济工作会议继续重申“必须统筹好总供给和总需求的关系”“要打好政策‘组合拳。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳人宏观政策取向一致性评估”。这表明“两侧”有机结合框架下的“政策协同\"\"统筹”“一致性\"等已成为新发展阶段党领导经济工作的政策取向。

然而，现有研究文献显示，“两侧\"有机结合框架下的政策协同研究还显不足，党的创新理论需要理论界的学术阐释。实践中“两侧\"有机结合的政策协同面临“合成谬误”①的挑战，需要我们深入研究。

（二）相关文献综述

1.国内相关文献综述

本文根据政策演进和学界不断深入研究的时间线索进行梳理。主要分为三个阶段。

（1）以扩大内需战略为主导（1998—2015年），财政、货币政策“双松\"搭配

为应对亚洲金融危机，20世纪90年代中后期以来我国启动以财政、货币政策“双松\"（积极财政政策、稳健的货币政策）搭配为主导的扩大内需战略；……