以工代赈作为我国支持农村经济社会发展和实施开发式帮扶的重要政策举措，对持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有着重要意义。近年来，四川省中江县着力推广以工代赈村民自建方式，组织农村群众开展农业农村基础设施建设，让更多群众获取劳动报酬，从而激发其增收致富的内生动力，不仅极大地丰富了以工代赈之“赈”的内涵，更是在提升基层党组织凝聚力、壮大村集体经济、建立共建共享共管治理体系等方面发挥了重要作用。

实践成效

中江是四川省丘区农业大县，农业农村基础设施建设需求大、缺口多。同时，作为百万人口大县，中江县户籍人口134.3万人，劳动力资源总数超过80万人，其中富余劳动力达到50 万人以上。“十四五”期间，中江县获得以工代赈项目资金1732.9万元，通过以工代赈村民自建方式开展农业农村基础设施建设，带动了群众就业增收，并使农村生产生活条件得到明显改善、特色产业加快发展，为乡村全面振兴提供了坚实支撑。

坚持实战练兵，从“能力短板”到“人才强基”。中江县把以工代赈项目作为基层干部和群众的“练兵场”，形成了“实战育才、以干代训”的长效机制。一是青年人才实践赋能。通过村民代表大会民主选举，吸纳大学生、致富能手等青年群体担任项目理事会成员，深度参与财务管理、质量监督、档案管理等核心工作。2024年，共吸纳了28名青年人才全过程参与项目建设与管理工作，实现“理论 + 实践”双提升，为乡村发展储备技术骨干。……