Initial Exploration of theDevelopment Models ofLocal Standards of Nanjing Based on Case Analysis

ZHU Chen-chen LU Zi-gang CAO Yong-sheng XU Tian-wen （Nanjing Institute of Standardization）

Abstract：This paper selects typicalcasesoflocal standardswork inNanjing since itwas initiated.It summarizes the developmentmodeof“policyguidanceandpreciseimplementation”representedbytheelderlycareindustryinthefieldofcivil afairs，thedevelopmentmodeof“policy-localstandards-policy”representedbythetechnologyofhazardous wasteprevention andcontrolinlaboratoriesinthefeldofenvironmentalprotection，thedevelopmentmodeof“reform-localstandards-reform” representedbytheGEPaccountinginthefieldofecologyandthedevelopmentmodelof“industry-localstandards-industry” representedbyintellgentconstructioninthefeldofarchitecture.Thepaperisexpectedtoprovidereferencefortedevelopment of local standards inNanjing in the future.

Keywords：local standard，developmentmodel，policy，reform，instry

标准是经济活动和社会发展的技术支撑]。作为国家标准和行业标准的补充，地方标准更能贴合地方实际，发挥地域优势，在地方产业转型升级、地方服务业规范发展、地方社会管理和公共服务水平的提高等方面具有显著的促进作用。2018年修订的《中华人民共和国标准化法》赋予设区市地方标准制定权。同年5月，南京正式获批，开展地方标准制定工作2。自开展南京市地方标准（以下简称“市地方标准”）工作以来，截至2023年底，南京市共发布市地方标准202项，数量位居江苏省前列，尤其是在重点领域，初步形成了一些典型的、具有南京特色的发展模式。

1 政策引领精准发力

南京市地方标准在组织申报和立项制定的过程中，紧紧围绕国家和省、市相关政策要求，立足于南京市地方特色，根据不同发展阶段、不断变化的发展要求及时调整重点征集领域，围绕国家和省、市重点工作中对标准化提出专门要求的相关领域，取得了显著成绩。以重点民生领域的养老行业为例，国家和省、市先后出台的文件与涉及标准的主要内容如图1所示。

基于图1中的要求，在《养老和家政服务标准化专项行动方案》《民政部、市场监管总局关于全面推进新时代民政标准化工作的意见》和修订实施的《江苏省养老服务条例》等文件指引下，南京市于2023年制定发布了市地方标准《老年人助浴服务规范》。该标准规范了老年人助浴的作业流程，让提供助浴服务的服务机构有标可依、按标实施，更加安全、专业、规范地提供老年人助浴服务，推动老年人助浴服务向高质量、高标准方向发展。……