摘 要：“未诉先办，主动治理”是实现以人民为中心的城市治理的本质要求。本文以“民声呼应”工作平台体系为案例，深入探讨政府治理实践从“接诉即办”向“未诉先办”的逻辑转向，通过对该平台运作机制和实践成效的具体剖析，从技术嵌入、机制重塑、制度支持等维度探索政府主动治理的系统策略，揭示其对提升政府治理效能、增强群众满意度和促进社会和谐稳定等方面的重要意义，为新时代政府治理创新提供理论参考和实践借鉴。

关键词：未诉先办；政府治理；“民声呼应”工作平台

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：１００９ — ２２３４（２０25）07 — ００58 — ０5

一、文献回溯与问题提出

随着社会主要矛盾的变化转向，人们对美好生活的需要越来越个性化、多样化、差异化，如何才能更好地满足群众日益增多的诉求成为党和政府关注的重要课题。针对这一问题，习近平总书记指出，要牢记党的根本宗旨，坚持民有所呼、我有所应，把群众大大小小的事情办好。［1］党的二十届三中全会强调，要坚持“人民有所呼、改革有所应”的原则，“提高市域社会治理能力，强化市民热线等公共服务平台功能”，持续提升政府主动治理水平，健全常态化推进机制。［2］当下，在加强和改进新形势下，建设人民满意的服务型政府的背景下，各地纷纷探索收集社情民意，了解群众所思所盼，积极回应群众呼声，完善解决群众急难愁盼问题的创新机制。

政府回应是实现善治的关键环节，既反映了政民互动的政治过程，又体现了政府对民众诉求的高度关注与积极作为。……