关键词：水产品出口；兽药MRLs标准；质量升级；价格加成；严厉指数

一、引言

自2001年加入世界贸易组织（WorldTradeOrganization，WTO）以来，中国农产品贸易持续快速发展，成为全球第二大农产品贸易国。水产品作为出口额最大的产品①，占农产品出口总额的1/4强②，在全球粮食与营养安全和中国农业经济发展中发挥着重要作用。2001—2021年间，中国水产品出口额一直稳居世界首位，出口额由40.2亿美元增至210.7亿美元，年均增长9.2%，出口量与出口价格年均增长分别为5.0%与4.4%，呈现出“量价齐增”的发展趋势。然而，中国水产品出口并非一帆风顺，入世之初就因质量标准水平低下遭遇严重冲击，其中影响最为深远的是“氯霉素事件”。2001年初，欧盟检疫机构陆续报告从中国进口的冻虾仁中检出违禁药品氯霉素，2002年1月25日，欧盟决定全面封锁中国动物源性食品进口，中国水产品对欧盟出口额比2001年同比下降73%，中国95家水产龙头企业因欧盟禁令遭受的损失平均在300万美元至500万美元之间③。为提升产品质量水平，塑造良好的质量声誉，促进水产品出口稳定持续增长，中国政府2002年修订了兽药最大残留限量（MaximumResidueLimits，MRLs）标准④。随后，中国政府通过扩大监管范围、增加兽药种类、降低残留限量水平等措施，不断完善兽药MRLs标准，持续提升水产品的质量安全水平。2020年，中国正式颁布实施首个兽药MRLs国家标准（GB31650-2019），监管的兽药种类增至68种，是国际食品法典委员会（CodexAlimentariusCommission，CAC）制定的农药种类的近三倍，兽药MRLs条目数从870项增加到2239项，超过CAC国际标准条目数量的近两倍，兽药MRLs平均值由232.5微克/千克降低至173.0微克/千克，较CAC兽药MRLs残留水平更为严格（CAC兽药MRLs残留水平平均值为178.1微克/千克）。……