零基预算改革给行政事业单位的预算管理与绩效控制带来了深刻变革，其核心在于打破传统预算模式，从零开始构建预算体系。本文在分析零基预算改革背景的基础上，探讨其对行政事业单位预算管理与绩效控制的重要意义，深入剖析现存问题，并通过引入大数据分析、人工智能技术、行为预算理论以及预算项目全生命周期管理等前沿理念，为行政事业单位在零基预算改革背景下的预算管理与绩效控制提供新的思路和新方法。

零基预算作为财政预算管理的重要革新，摒弃了以往依赖历史数据的传统做法，从零开始对各项开支进行重新评估与论证。在数字化和智能化快速发展的当下，探索运用先进技术来增强预算管理科学性、提升绩效控制效果，成为亟须解决的关键问题。行政事业单位需顺应这一趋势，优化预算管理与绩效控制流程，以提高公共资源配置效率和服务质量。

一、零基预算背景下行政事业单位预算管理与绩效控制的意义

（一）优化资源配置

零基预算制度要求行政事业单位在制定预算时，摒弃 “基数 + 增量” 模式，从零规划每一笔开销，并进行详尽论证与审查。这种方式打破了既有预算分配的固定格局，避免资金使用的僵化与浪费。在零基预算框架下，每项开支都需经过严格的成本效益分析，确保有限的公共财政资源投入最紧迫的需求中，改善资源配置效率，增强财政资金使用的有效性。例如，通过零基预算法，具有显著社会价值和经济收益潜力的项目可获得优先资助，实现资源的最佳配置。……