摘要：文章运用田野调查、规范分析与比较研究相结合的方法，以西藏冬虫夏草产业为研究对象，深入探究其中涉及的法律问题，并从规范供给和制度执行两个维度展开剖析。研究发现，该产业面临诸多困难，如采集费用收取与优惠政策落实存在问题，语言障碍及信息传达不畅阻碍政策执行，以及法律明白人虽定位良好，但在落实中存在职责边界模糊与能力建设断层等情况。针对这些问题，文章结合实际提出具体解决路径，包括构建法规教育体系以培养法治意识、推行社区共管以保护资源、明确监管职责以及提升执法能力等。笔者认为，完善法律制度并创新管理机制，不仅有助于保护高原生态环境，还能推动冬虫夏草产业健康发展，从而为西藏自治区（以下简称“西藏”）经济转型升级提供法治保障。

引言

研究背景与意义

农业农村部印发的《“十四五”全国种植业发展规划》中提到，2020年，全国中药材种植面积4 358万亩（约29 053.33平方千米）。随着中医药事业的发展，中药材消费呈稳步增长态势。随着人们对健康和生活质量的要求不断提高，传统中药材市场逐渐受到关注并发展。虫草，作为一种具有珍贵药用价值的中药材，拥有广泛的市场需求和商业潜力[1]。然而，在虫草产业链中，存在利益相关主体参与不均衡、产业链条不完善、法律规范缺失等一系列问题，制约了虫草产业的可持续发展和市场竞争力。

目前，对于虫草产业中的法治环节缺乏系统研究，本项目将填补该领域的研究空白，涉及法律、民族学等多个领域，促进学科交叉融合，为学术研究提供新的视角和方法。……