王能全

我国应坚持能源独立、不过度依赖任何国家、维护国际能源市场的稳定。

独立，也是中国能源政策的目标。 供图/中国海油

作为世界第二大经济体，我国在国际能源市场中具有双重身份——世界最大的能源消费国、进口国，以及世界最大的可再生能源和电动汽车生产、出口国。

2019年超越美国之后，我国一直保持着世界最大能源消费国的地位。2022年当年，我国原油进口总量为5.08亿吨、天然气1.09亿吨、煤炭2.93亿吨，均为世界第一。其中，石油对外依赖度超过70%、天然气对外依赖度约45%。

根据国家能源局的数据，我国生产的光伏组件、风力发电机、齿轮箱等关键零部件占全球市场份额70%，是全球光伏领域唯一具备从上游材料到中游组件再到下游电站投资能力的国家。根据中国汽车工业协会的数据，我国的新能源汽车出口量为全球第一，超过60%的全球新能源汽车由我国生产销售；我国新能源汽车专利公开量占全球的70%；超过63%的全球动力电池由我国供应。

不同的身份背景下，我国对能源安全有着截然不同的诉求和政策选择。

能源独立为目标

能源独立，是我国能源安全政策应长期不懈追求的目标。

最传统也是最经典的能源安全内涵，就是一个主权国家要实现能源的独立，不对外部的进口能源形成依赖。

作為世界上最大的能源进口国，对进口石油和天然气的高度依赖，是我国在国际能源市场最显著的特征，这也决定了能源独立必须是我国能源安全政策的首要目标。……