张子琳 彭德雷

（华东理工大学，上海 200237）

一、问题的提出

2021年9月16日，中国正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。①中方正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)[EB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/article/news/202109/20210903199707.shtml.CPTPP是自美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TTP）之后，由日本、新加坡等国家推动达成的一项全球高水平区域贸易协定，继承了TPP 95%的条款。CPTPP电子商务章节共18条，集中反映了全球高水平数字贸易规则，在内容上不仅包括电子认证、无纸化贸易、电子传输免关税等传统数字贸易议题，还包括数据跨境流动、源代码、数字产品的非歧视待遇等核心议题。而且，源代码、数字产品的非歧视待遇等条款尚未体现在中国已签署的国际协定中，使得谈判缺乏可借鉴的模板。因此，于中国而言，关于CPTPP数字贸易规则的谈判仍然存在一些难点。

近年来，中国积极考虑加入CPTPP，推动区域经济一体化，早日建成亚太自由贸易区（习近平，2020）。2023年11月9日，商务部指出，已对协定全部条款进行了深入全面的分析、研究和评估，梳理了可能需要采取的改革举措和修改的法律法规，并在有条件的自贸试验区和海南自贸港先行先试。①商务部：全面推进加入CPTPP和DEPA进程[EB/OL].https://caijing.chinadaily.com.cn/a/202311/10/WS654dd413a310d5acd876e501.html.同时，在国家顶层设计的“十四五”规划纲要中提出实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。申请加入CPTPP是中国在已经签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的基础上，作出的进一步开放的举措。②有研究估测，若中国加入CPTPP，2030年中国国民收入有望增加2980亿美元。……