李博涵

摘要：共同富裕是社会主义的本质要求，文章围绕专项债能否推进共同富裕的实现问题，基于2015-2020年31个省、自治区、直辖市的面板数据，通过专项债对共同富裕影响因素的理论分析、构建共同富裕指数模型和实证分析，剖析专项债对推进共同富裕的影响效果。实证检验证明，专项债能促进共同富裕，为推进共同富裕这一目标的实现提供理论保障。并对如何通过专项债推进共同富裕、专项债规模不断扩张下如何有效防范化解债务风险提出可行性建议。

关键词：共同富裕；专项债；专项债务规模

一、引言

“治国之道，富民为始”。推进共同富裕归根结底是要实现全体人民共同富裕。随着我国经济发展加速和城市化进程的推进且受错综复杂国际环境的影响，国内经济下行压力不减，地方政府面臨的债务问题日渐严峻。地方政府债务中尤其是专项债，作为积极财政政策重要组成之一，2015年专项债发行以来，专项债务规模连年攀升，2022年中国地方政府专项债券发行额更是达到40264.15亿元，占地方政府债务发行额的54.7%。专项债的比例已然超过了地方政府发行一般债的比例，推进共同富裕需要把政府专项债作为稳增长、促公平的重要抓手，为基础设施建设提供资金支持，从而带动地方发展，在有效撬动投资、稳定宏观经济等方面发挥日益重要的作用。

二、文献综述

2021年，习近平总书记庄严宣告我国全面建成了小康社会，并提出关于共同富裕的更具针对性的奋斗目标。……