熊春林　王垭灵

摘 要：乡村数字治理是技术赋能驱动、组织协同推动、环境牵引拉动的结果。理清各驱动要素的相互关系并以此构建驱动机制，对于提升乡村数字治理效能至关重要。基于TOE框架分析乡村数字治理的驱动要素及相互关系，以长沙县为例，构建其系统动力学模型，并进行仿真模拟分析。研究发现，在整个仿真中组织维度影响最明显，环境维度影响次之，技术维度影响相对较弱，而三个维度中影响最大的因素分别为党的领导、村民数字素养、应用场景创新。为此，应进一步加强党的全面领导，提升村民数字素养，创新数字应用场景，建立健全组织、技术与环境“三位一体”的乡村数字治理驱动机制。

关键词：乡村数字治理；系统动力学；驱动机制；模拟仿真；TOE

基金项目：国家社会科学基金后期资助项目“农业农村信息化政策评估及优化研究”（22FGLB006）；湖南省社会科学基金“学术湖南”精品培育项目“大数据时代提升乡村基层治理效能的机制创新研究”（23ZDAJ010）。

［中图分类号］ F325 ［文章编号］ 1673-0186（2024）004-0006-020

［文献标识码］ A      ［DOI编码］ 10.19631/j.cnki.css.2024.004.001

数字技术在乡村地区的应用与实践，正引发乡村治理的数字化变革。乡村数字治理已成为推进乡村治理体系与治理能力现代化的必然要求，受到党和国家的高度重视。2018年，中央“一号文件”首次提出“实施数字乡村战略”，强调以数字化手段实现乡村治理有效。随后出台的《数字乡村发展战略纲要》和《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，提出要完善基层治理平台网格化管理、精细化服务、信息化支撑，提升乡村治理的智能化、精细化、专业化水平。……