新的社会阶层统战工作法治化路径研究

2024-04-22滕金聪

科学导报 2024年17期

滕金聪

关键词：新的社会基层；统战工作；路径

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。”因改革开放而生、因市场经济而兴的新的社会阶层，是指民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员。其是建设中国特色社会主义事业的重要力量。做好新的社会阶层统战工作意义重大。法治兴则国家兴，法治强则国家强。[1]统战工作者需要以马克思主义法治观为指导树立法治思维方式，构建大统战格局、画好同心圆。

一、树立科学思维指导新的社会阶层统战工作

1.战略思维

统战工作者要切实认识到法治对党的执政地位和执政水平提升的重要性、对社会主义制度优越性的重要性、对实现人民当家作主地位的重要性，认识到凝聚各方力量、画出同心圆对实现中华民族伟大复兴中国梦的重要性。

2.系统思维

统战工作人员要要总结我国革命、建设、改革时期法治建设正反两方面的实践经验，借鉴国外优秀法治文化成果，立足于实现“两个一百年“奋斗目标，既需博览法学经典著作，又需钻研与新的社会阶层统战工作相关的法律问题，为开展工作筑牢法学素养基石。

3.历史思维

历史是最好的教科书，回顾中国近代史、中国共产党百年史、新中国发展史、改革开放史，统战工作者应认识到统战工作法治化的重要性，结合新的社会基层不断壮大的社会现实，遵循党的发展规律、统一战线建设规律、法治中国建设规律，将新的社会阶层统战工作法治化做实做细做牢。

4.底线思维

统战工作者应切实做到法无授权不可为、法有授权必须为，使新的社会阶层统战工作不越位、不缺位、不错位。坚持程序正当与实体公正相结合、关键少数带头与全体基层统战工作人员守法相结合，以自身行动切实打通新的社会阶层统战工作法治化的最后一公里，使新的社会阶层人士切实感受到法律面前人人平等，体悟到全面依法治国的真实性与生命力。

5.创新思维

统战干部需要用马克思主义法治观武装自己，结合我国社会主要矛盾转化的国情实际、全面依法治国的大国之治实际，抓住新的社会阶层成长于信息化时代、善于利用新媒体的代际实际，坚持线上线下学习相结合、理论教育与实践教育相促进、物质激励和精神奖励相协同、全员提升与树立典型相结合，构建全方位、全过程、全员参与的新的社会阶层统战工作法治化新模式。

二、探索新的社會阶层统战工作法治化路径

1.以全面依法治国为目标

中国特色社会主义现代化强国目标的实现需要包括新的社会阶层人士在内的每一个普通公民的参与与奋斗，我国的法治化之路不是照抄照搬西方道路的法治化，不是不加创新沿袭古法的法治化，不是教条主义践行马克思主义法治观的法治化，而是以全面依法治国方略为目标，不断实现国家治理体系和治理能力法治化的现代化。

2.以专业法律人才为保障

我国新的社会阶层具有人员年轻化、创新能力突出、民主法治观念强、海外留学比重大等特点，这就需要统战工作人员脚踏中西法律文化、扎根中国法治土壤，将法治思想不断融入统战工作全过程，形成人才辈出的统战工作法治化新格局。

3.以多维形式平台为载体

搭建优质的平台和方法可以使统战工作法治化收到事半功倍的效果，新的社会阶层统战工作法治化既体现为统战工作人员和统战对象能够看得见的法律知识培训、法律服务供给，也应浸润在统战工作的法治化目标与法治化文化熏陶中，更应该体现在统战工作人员法言法语的工作作风转变中，确保新的社会阶层统战工作法治化切实入脑入心入行，使理论的武器在统战工作的具体矛盾解决中大放异彩。

4.以多元考核方式为评价

新的社会阶层统战工作法治化评价机制是应当包括评价主体、评价内容、评价方法在内的科学机制。评价主体应当多元是指包含自我评价、对象评价、公众评价、领导评价、同行评价在内的科学考核监督机制：评价内容多维，既考核统战工作者的法治理论掌握程度，也通过其实际工作看其是否按照法定程序办事、新的社会阶层被释法适法是否满意，将统战工作人员有无法治思维、能否依法统战作为考核内容；评价方式多样是指运用物质激励与精神激励等多种奖惩方法，使统战工作人员形成积极自学、同行互学、榜样示范比学赶超的生动局面。