◆ 刘 潇

党员领导干部加强读书学习，不仅关系个人知识和素养的提升，而且在很大程度上决定着工作能力和领导水平。习近平总书记多次强调读书学习对党员领导干部的重要意义，要求党员干部带头读书学习，修身养志，增长才干，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。中共昆明市委党校在培训学员中开展阅读状况与阅读推广服务需求问卷调研，以提升图书馆工作的针对性和实效性。通过问卷分析可以在一定程度上管窥昆明市党员领导干部的阅读现状，了解当前存在的一些值得关注的问题，为相关部门开展读书学习指导、制定强化党员领导干部读书学习的举措提供可资借鉴的意见建议。

一、基本情况

（一）调研问卷的设计

2023 年4 月至8 月期间，中共昆明市委党校图书馆采取抽样调查的方式，在初任公务员培训班、中青年干部培训班和其他主体班学员中发放调研问卷。问卷内容包括调研对象基本信息、阅读认知、阅读习惯、阅读心理、阅读推广服务需求五个方面，具体涉及调研对象的年龄、所属单位性质、职位级别，阅读作用认识，阅读现状评价，阅读量，阅读载体，阅读目的，阅读倾向，阅读障碍因素，对党校图书馆服务的了解，参训期间到图书馆的频次，参与阅读推广活动的意愿，对阅读推广活动在时间、形式上的需求等11 道单项选择题、5 道多项选择题和1 道开放题。

（二）样本结构情况

本次问卷调研共发放问卷734 份，回收有效问卷720 份。受访对象涵盖不同年龄层次、所属不同的单位性质和职位级别，具有较好的覆盖面。样本基本情况如下：

第一，年龄结构。此次参与调查的学员中，年龄20～35 岁的学员356 人，占比49.44%；36～45岁的学员236 人，占比32.78%；46～55 岁的学员128 人，占比17.78%。

第二，所属单位性质。市直机关及所属事业单位人员226 人，占比31.39%；县（市、区）级机关及所属事业单位人员256 人，占比35.55%；乡（镇、街道）工作人员228 人，占比31.67%；国有企业人员10 人，占比1.39%。

第三，职务构成。县处级领导干部105人，占比14.58%；科级领导干部283 人，占比39.31%；科级以下党员干部332 人，占比46.11%。

二、调研分析

（一）阅读认知

第一，重视阅读的作用。阅读认知是阅读者对阅读活动的理性认识。绝大部分学员对阅读的认知度很高，认可阅读的重要性。94.6%的受访学员认为阅读至关重要，对提升个人能力和素养有帮助。

第二，对单位人员读书学习状况评价不高。受访学员中对本单位人员读书学习状况评价为“一般”的占比较高，达63.06%；评价为“非常好”和“很好”的，分别占比10%、20.28%。有6.66%的受访学员认为本单位人员读书学习状况“较差”。

（二）阅读习惯

第一，阅读量不足。年平均阅读量“4 本以下”的学员占比42.22%；“5～7 本”的学员占比25.83%；“8～10 本”的学员占比17.22%；“10 本以上”的学员占比14.73%。

实验二考查的是使用英汉词典和使用英英词典时词汇的学习效果，考虑到测试结果的有效性，笔者没有设计单词拼写和单词与释义的匹配。结果表明用所给单词填空的测试中，两组之间存在显著差异，第一组使用英汉词典要好于第二组使用英英词典。由此可以看出，学生记忆单词的主要策略之一仍然是使用英汉一一对应的方法。但是需要指出的是，这种借助于母语记忆单词的方法在外语学习的初期阶段有利于提高兴趣，在初次接触生词时减轻记忆的负担，但是从长远的观点来看，并不利于词汇的深度知识的学习。

第二，数字阅读成为主要阅读渠道。在“最常用的阅读渠道”调查中，53.33%的学员选择使用手机APP 等进行数字阅读。同时，仍有35.56%的学员“更倾向于纸质图书文献”，说明纸质图书仍有一定受众。另有7.5%的学员选择电脑网页阅读，3.61%的学员喜好阅读期刊、报纸文献。

（三）阅读心理

第一，学以致用是读书学习的重要动机。习近平总书记曾强调：“领导干部要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，多读与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则的书，努力使自己成为行家里手、内行领导。”调查发现，学员阅读目的呈现多样性。按照列举人次的多少，阅读目的依次是知识更新和信息积累（624 人次）、提升工作能力和研究能力（546 人次）、增加生活情趣和智慧（446 人次）、深入了解社会（360 人次）、消磨时间（70 人次）。丰富知识储备、获取信息以及提升与岗位履职相关的知识和技能成为学员阅读的主要期许。

第二，马克思主义经典著作极其受欢迎。习近平总书记多次强调，马克思主义理论素养是领导干部领导素质的核心和灵魂，掌握马克思主义理论是领导干部的基本功。2023 年3月，在中央党校建校90 周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上，习近平总书记要求党校要引导学员“多研读马克思主义经典著作”。此次调查中，马克思主义经典著作也成为受访学员认为最应该阅读的书籍类别，占比73.61%。同时，选择“中外传统文化经典”的学员人次占比68.89%，位列第三。与岗位履职相关的“必需类知识书籍”，如政治法律类、经济类、管理类分别位列第二、第四、第五，占比为71.11%、68.06%、63.61%。选择哲学类书籍的学员占比56.94%。选择历史地理类书籍的学员占比45%。而选择科技、军事、艺术类书籍的学员总体偏少，占比分别为38.89%、20.56%、18.33%。可见，受访学员在阅读选择倾向上契合了党员领导干部“读好书”的要求。

第三，“工作太忙，抽不出时间”成为影响阅读的首要障碍。82.5%的受访学员认为“工作太忙，抽不出时间”；42.22%的学员选择了“频于应酬，读书时间被挤占”。如何处理好工作、应酬和读书学习的关系，克服“时间不足”的困扰，仍是学员在阅读中面临的最大难题。此外，选择“心态浮躁，浅尝辄止”的学员人次位列第二，占比62.78%。选择“没有好的阅读环境”的学员人次，占比45.28%。选择“读书对提升工作能力成效不大，还是多干实际业务见效快”的学员人次，占比33.89%。选择“不知道读什么，找不到合适的书”的学员人次，占比33.33%。选择“读书不如联络和交际对工作见效更快”的学员人次，占比24.72%。

（四）阅读推广服务需求

第一，对党校阅读推广活动参与意愿高。近半数受访学员表示对参与党校阅读推广活动“非常有兴趣”，占比47.22%。有48.61%的学员表示有一定兴趣，但由于培训课程安排已很紧凑、倾向读书自学等导致兴趣不大，说明阅读推广要处理好与培训课程、受众参与意愿的关系。仅有4.17%的学员表示“没有兴趣”。

第二，对阅读推广活动形式的需求趋向多样化。按照占比多少，活动形式在需求上排名前六位的依次是读书沙龙、专题讲座、国学或传统文化体验活动、书目荐读、红色剧目（电影）展演、知识竞赛。与此同时，年龄层次、职务级别、参训目的的差异性也会影响学员活动形式的选择倾向。

三、存在问题

（一）阅读没有成为生活常态

在中国新闻出版研究院发布的2022 年全国国民阅读调查报告中，我国成年国民人均纸质图书年阅读量为4.78 本，人均电子书年阅读量为3.33 本。而在受访学员中，年阅读量“4本以下”的占比42.22%，低于我国国民年阅读平均水平。阅读时间不足，难以挤出时间专心读书，也影响到党员领导干部阅读习惯的养成。在全面推进昆明社会主义现代化建设，推动高质量发展的进程中，全市党员干部更要强化读书学习，提升自身素质和能力，以学习新本领、适应新要求。

（二）对读书履职双向互动提升认识不够

读书学习与履职工作是双向互动、相互促进的关系。多数学员认为读书非常重要。但在阅读障碍的调查中，八成受访学员表示因工作太忙，抽不出时间读书。同时，选择“频于应酬，读书时间被挤占”的学员人次占比42.22%；选择“读书对提升工作能力成效不大，还是多干实际业务见效快”的学员人次占比33.89%。党员领导干部阅读量不足、不愿意读书，表面上是工作忙、应酬多，深层次因素仍在于没有从根本上认识到读书学习与岗位履职之间的相互促进关系。

（三）阅读缺乏系统规划，没有良好的阅读指导

在阅读障碍因素的调查中，选择“不知道读什么，找不到合适的书”的学员有240 人次。部分学员表示，对每年的读书量、读什么书、怎么读等没有进行认真思考和规划。除单位思想政治和业务学习要求的必读书目外，其他因主要利用手机阅读在书目的选择上则较为随意，且以日常关注的APP、公众号推送信息为主。此外，“心态浮躁，浅尝辄止”成为影响学员阅读的第二大因素，有452 人次选择此选项；在科级干部中选择此选项的占比高达67.61%。可见，党员领导干部作为一类特色鲜明的阅读群体，依然有必要开展一定的阅读推广和阅读方法的指导，从而提高深层次阅读，克服碎片化阅读、浅阅读带来的弊端，提升深度阅读思考能力。

（四）培训期间对党校图书馆依赖度较低

日常服务中，党校图书馆对学员的吸引力和影响力堪忧。约八成的受访学员表示，培训期间“从未去过”或仅到过图书馆“1～2次”。在对“图书馆服务工作的了解”调查中，35.56%的学员表示，对图书馆服务时间和开展活动“不了解”。面对学员阅读方式的转变，纸质图书借阅率持续走低的客观实际，党校图书馆亟须创新工作举措，丰富活动载体，推动服务转型升级。

四、改进策略

党校是党员干部教育培训的主渠道和主阵地。党校学员阅读现状中反映出的问题，也是党员领导干部中存在的一些问题。着力改进党校培训学员阅读状况，就是改善党员领导干部的阅读状况，需要相关部门和党校多元主体的协同发力。

（一）多部门联动，健全和完善读书学习引导机制

第一，健全和完善读书学习评价考核制度。“一个人的精神发育史就是他的阅读史；一个民族的精神境界取决于国民的阅读趣味；一个政权的视野远见在于官员群体的阅读水平。”为此，对党员领导干部读书学习进行制度化的硬性要求具有积极作用。组织部门、宣传部门以及党校系统联合拟定党员领导干部阅读评价考核指标，各部门参照并有效设计符合本系统实际的评价考核体系，把读书学习作为履职考核、评优评先的重要依据，让“爱读书、读好书、善读书”的人得到重视，党员领导干部也会逐步涵养读书学习的好习惯。同时，党校系统可针对性开办读书班，或在部分主体班次中安排读书活动，集中一定时间进行阅读。

第二，推动阅读活动常态化。各单位要积极倡导阅读，在组织学习、活动安排中开展读书交流。结合党员领导干部需阅读的图书类别，推出年度、月度指定书目，开展“月读一本书”等活动，并定期考核阅读效果。工会也可利用世界读书日，开展读书节、读书月活动，让广大党员领导干部走近阅读，使阅读逐渐成为一种生活方式。

（二）强化资源和空间服务，助推读书学习良好氛围

第一，增加优质阅读资源供给。习近平总书记指出，领导干部普遍应当阅读当代中国马克思主义理论著作、做好领导工作必需的各种知识书籍和古今中外优秀传统文化书籍等三类图书。昆明市可凭借“昆明智慧干教”管理平台，增设“党员领导干部阅读”模块，结合阅读类别和阅读渠道倾向性，做好“荐读书目”推送，提供推荐书目的电子资源获取和有声图书听书渠道，同时嵌入交流和分享功能，提升阅读体验，激发阅读兴趣。

第二，打造阅读空间。在阅读障碍的因素调查中，有326 人次选择了“没有好的阅读环境”，占比45.28%。各单位各部门可利用会议室、走廊休闲区等设置“读书角”，强化阵地建设，打造阅读休闲空间，增添“一隅书香”，助力学习型机关建设。

（三）党校图书馆要注重发挥在阅读推广中的主阵地作用

第一，学员对党校图书馆阅读推广主阵地作用发挥有较高需求。图书馆作为党校文献信息资源收藏和利用中心，是阅读推广的主阵地，是打造“书香干部”的排头兵。在党校图书馆服务需求调查中，74.72%的受访学员表示“很有意愿去图书馆”；在参与阅读推广活动意愿调查中，近半数学员表示“非常有兴趣”。可见，学员在培训期间对图书馆服务和阅读推广活动有较高需求，而目前传统服务方式难以吸引学员。党校应加强顶层设计，图书馆牵头制定阅读推广实施方案，常态化开展高质量的推广活动，助力学员阅读水平和阅读能力的提升。这也是党校图书馆在读者到馆率和图书借阅流通量下降的现实背景下，积极推动服务转型升级，提高读者关注度和吸引力的重要举措。

第二，加强阅读书目和方法指导。阅读推广，是一个将有价值的文献寻找出来并加以推荐的过程，着眼的就是文献质量。定期开展书目荐读是面向党员领导干部阅读推广的有效途径。党校内，书目要结合培训班次目的推荐，对学员课程学习具有辅助和补充作用。图书馆可联动教研部门教师共同论证研讨，制定高水平的荐读书单，利用昆明市“智慧干教”和党校公众号开展常态化荐书。采用“主题式”荐读书单，党员领导干部可在一定时间内阅读该主题书籍，进行多角度、全方位的思考，以便形成系统、完整的知识体系。同时，加强阅读方法的指导，培养“善读书”的能力，引导学员理论和实践的结合。党校图书馆还要注重党员领导干部信息素养能力的提升，以短视频宣传或讲座形式开展信息检索、阅读方法、读书笔记制作等培训，提升信息获取和加工能力。

（四）阅读推广活动走进党校课堂应着力“三个注重”，体现“三性”

“阅读推广活动进课堂”成为学员的首选。七成学员表示希望阅读推广活动安排在白天，融入党校培训课程，占比77.78%。仅有22.22%的学员倾向于晚间的课余时间开展。阅读推广活动与党校培训课程相结合，要着力“三个注重”，体现“三性”。

第一，注重区分培训对象，体现精准性。党校主体培训班次主要有进修类班次、培训类班次、专题研讨班、师资培训班四类。图书馆在策划推广活动中要区分不同培训对象，精准化、定制式开展推广活动，以提高活动实效。

第二，注重策划选题，体现针对性。活动主题要体现“党校姓党”的根本原则，要契合党的理论教育和党性教育不低于教学总课时70%的要求。还要注重彰显时代特色，策划有针对性的选题，回应党员领导干部的思想困惑和重大现实问题。

第三，注重活动形式选取，体现灵活性。学员对阅读推广活动形式需求多样化，党校图书馆要结合学员年龄、单位类型、职务，进一步细化分类排序。如县处级学员在形式上更倾向于具体书目深度讲授类的主题讲座；而年龄在45 岁以下的科级和科级以下党员干部则更喜好分享交流，倾向阅读沙龙类活动。同时，20～35 岁的科级以下党员干部选择国学或传统文化体验类活动的占比也较高。因此，阅读推广活动开展要紧扣学员需求，积极探索具有党校特色的新形式，不断创新活动载体，让“喜静”的学员能安静享受阅读或思考聆听的专注，“喜动”的学员能享受分享交流、思维碰撞的乐趣。