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坚守初心底线 勇于开拓进取

2024-02-18

中国内部审计 2024年1期
关键词:海红审计工作西藏

仇海红同志自2007年7月在西藏民族大学审计

室工作至今,主要从事财务收支审计、经济责任审计及专项审计等工作。2012年、2019年,她先后考取了审计中级和高级审计师专业技术资格。2020年入选西藏自治区首届会计领军人才,同年被聘为教育部教育经费监管专家。2020年12月至今,担任西藏民族大学审计室副主任(正科级)。由于工作认真,成绩突出,2012年、2015年,她两次被评为西藏民族大学先进教育工作者。2017年、2021年被评为西藏民族大学优秀共产党员,2022年年终考核被评为优秀等次。

在16年的高校内部审计工作中,她始终坚持严谨求实的工作作风,发扬爱岗敬业、甘于奉献的工作精神,恪尽职守、努力工作,不断与时俱进、守正创新,为提升学校内部审计工作质量和水平、推动学校教育事业高质量发展作出积极贡献。

2020—2022年,她主审完成审计项目100项,包括财政财务收支审计11项、内部控制和风险管理审计11项、经济责任审计31项、科研经费及科研平台等专项审计46项,信息系统审计1项。审计发现问题累计530个,发现涉及违反合规性问题资金1333.14万元。在审计整改阶段,累计下发审计整改意见书45份,收回资金、挽回损失8.65万元,归还原资金渠道68.07万元,调整会计账目1256.42万元。

一、坚持理论学习、立足审计职能,不断促进政治素养和业务能力“双提升”

仇海红始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神、习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神以及致西藏民族大学建校60周年重要贺信精神,认真贯彻执行审计法律法规和其他规范性文件,紧紧围绕学校发展中心,严格遵守中央八项规定,认真履行审计工作职责,推动审计监督充分发挥作用,为学校“更名、新校区建设、申博”三大任务的顺利完成作出积极贡献。

在“不忘初心 牢记使命”主题教育和党史学习教育中,她为审计室党小组讲专题党课,组织学习《中国共产党简史》,带领全体审计人员从党的百年历程中汲取红色精神和力量,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,将主题教育与推动审计工作相结合,真正做到“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”。

二、坚持与时俱进、推动业务转型,大力促进管理水平和工作效率“双提高”

(一)与时俱进,积极思变求变,努力推动内部审计转型

新时代赋予了内部审计新使命,内部审计的目标从查错防弊逐渐转向加强内部控制与风险管理。在此背景下,仇海红与审计室的同志们立足现实、拓展思路,推进转型,并付诸实践。

各级科研平台是学校开展科研活动的重要载体,科研平台的建设与管理对学校整体事业发展至关重要。然而,学校各级科研平台建设周期长、资金数额大,在资金、资产及运行管理上存在薄弱环节,对学科建设的支撑作用发挥也不足,成为学校改革发展中的难点问题。根据学校党委安排部署,审计室把科研平台专项调查列入2021年审计计划,在仇海红的带领下,开展了学校科研平台总体情况专项审计调查,并对内部控制和风险管理审计进行探索。

她带领审计小组,深入各科研平台和相关依托单位进行审前调查,了解相关制度建设及执行、日常管理流程、人员情况,实地查看其办公场所、资产使用等情况,制定切实可行的实施方案。重点查看资产购置是否规范有序,经费使用是否合规,资产管理等内控制度是否执行到位。通过调查,审计小组提出10多条审计建议,为规范学校科研平台资产管理、经费使用及运行管理提供了有效的审计服务,提高了学校各级科研平台的管理水平。

2022年,仇海红担任学校信息系统审计项目主审,对学校“十三五”时期信息系统的建设成效和“十四五”时期信息系统的规划情况进行了审计。审计报告反映的信息系统管理方面主要问题,得到学校网络安全和信息化委员会的高度重视。在审计整改阶段,学校陆续制定出台了《西藏民族大学信息系统数据管理办法》《西藏民族大学网络信息安全管理办法》《西藏民族大学信息系统建设与运行维护管理办法》等系列管理制度,进一步规范了学校信息化建设工作。

(二)着眼于制度建设,提升内部审计管理水平

仇海红通过认真研究现代管理理论,结合高校审计工作特点,牵头制定了一系列相关管理制度,为提升学校审计管理水平和效率作出新贡献。

2022年,她依据新修改的审计法及《教育系统内部审计工作规定》,结合实际牵头修订了《西藏民族大学内部审计工作规定》《西藏民族大学领导人员经济责任审计办法》,进一步加强了对二级单位的监督管理,规范了领导干部经济责任审计工作,推动学校形成了更加完善的内部审计制度规范体系。

(三)创新审计方式方法,提升内部审计工作效率

仇海红在工作中不断创新内部审计工作的新思路和新方法。在近三年实施的领导干部经济责任审计中,结合高校业务的特殊性以及部分领导干部任期长、数据多、涉及面广等特点,她尝试采用由学校审计室人员与会计师事务所项目负责人共同担任主审的审计模式。其中,审计室人员承担业务主审,会计师事务所人员承担数据主审。业务主审负责制订经济责任审计业务审计实施方案,以重大政策措施贯彻落实、领导干部履職情况为主开展审计;数据主审负责制订数据审计方案,组织统一的数据采集、整理、筛选、比对、分析和疑点核实等工作。

“双主审”形成双合力,实现了数据分析与业务审计深度融合,提高了审计监督覆盖面和精准度,最终高质量地完成了经济责任审计工作。

三、注重业务创新,重视终身学习,不断促进教育研究和业务能力“双达标”

仇海红具备较强业务能力,立足审计工作,推动学校不断提升管理水平,经层层评选,2020年被聘为“西藏民族大学藏秦喜马拉雅·人才发展支持计划”管理创新干部,同年被聘为教育部教育经费监管专家。

她积极参加各级审计机关、内部审计协会组织的内部审计人员学习培训。近3年累计参加各类培训4次,力求听取专业分析,补足工作短板,把握高校审计前沿动态,广纳博思,互学互鉴,不断提高自身的业务水平。

四、坚持纪律底线,恪守工作原则,切实履行工作职责和使命

仇海红在审计工作中始终恪守诚信正直、严格保密的职业道德,自觉养成奉公守法、清正廉洁的工作作风,以事实为依据,以法律规章为准绳,谨慎运用职业判断,审计结果经得起检验。在多年审计工作中,因坚持原则,她曾数次受到威胁与恐吓,面对重重压力,她从不退缩,能够坚守初心,坚持底线,秉公办事。

她在生活中始终保持积极向上的生活作风,自觉抵制各种拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想侵蚀,注重培养健康生活情趣,与同事和睦相处、共同工作、共同学习、共同进步。

她16年如一日坚守岗位,秉持“把困难的事情简单做,简单的事情精细做,精细的事情耐心做”工作理念,切实履行审计工作赋予的职责,高标准完成审计工作任务,为学校事业高质量发展提供了坚实保障。

(本文由西藏民族大学提供)

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