郭熙贤

2023年，全球经济面临通货膨胀、地缘政治紧张、贸易争端等多重挑战，但同时经济的深层转变也在发生，增长动能新旧切换，新兴产业加速发展，全球价值链体系正在重塑，机遇与挑战并存。

国际金融论坛（IFF）预计2023年全球经济增长3.1%，略低于2022年的3.4%。中国经济2023年和2024年预计将分别增长5.2%和5%。而与中国互为第一大贸易伙伴的东盟在其中也发挥了重要作用。IFF表示，东盟经济2023年预计增长4.6%，2024年将增长4.9%，展现出发展的活力与潜力。

近日，《中国东盟报道》记者专访中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长、研究员刘向东，就中国与东盟经济在2023年的表现以及未来的发展方向进行总结和预测。

2023年以来，中国经济运行虽然有波动，但总体上持续回升向好，尤其是三季度以来的表现强于预期。

中国经济发展保持了较强的韧性和活力，主要表现在工业生产恢复加快，成为带动经济回升的强大动力，战略性新兴产业不断发展壮大，其中前三季度，太阳能电池、充电桩、新能源汽车产量分别增长63.2%、34.2%、26.7%。国内需求持续释放，市场活力稳步提升，文娱旅游等服务消费明显回暖，服务业和消费支撑作用凸显。此外，外需也在逐步好转，跨境贸易和投资日趋活跃，国际收支的稳健性有所提升。

这背后的原因主要在于疫情防控放松后经济循环逐步得以畅通改善，生产、流通、消费等各环节的衔接更加顺畅，产能利用率和产销率均有所回升，说明市场的自我恢复力在增强，支持经济发展持续向好。同时，系列有力的政策措施提振了消费者信心，市场预期在逐步改善。随着消费市场的逐步恢复，以新能源汽车为代表的新型制造产品热销并带动产业快速成长，直播电商、即时零售等新业态模式日趋活跃，有力支撑供需更高水平的适配，提升资源的配置效率。

积极的宏观政策举措逐步落地见效，比如供需两端多项措施支持房地产市场平稳发展，实施更加积极的财政政策包括发行特别国债，降低住房贷款利率，提高人民币汇率的灵活性等，同时还出台系列稳定外资外贸和促进民营经济发展壮大的政策，营造良好的投资环境和营商环境，持续释放高水平对外开放的信号。这些因素共同作用，为中国经济回升提供动力。

2023年东盟经济增长表现较为强劲，首先源于东盟各国高度重视本地区的经济发展问题，把经济增长视为国家重要的发展议程，并为此积极改善营商环境，提升开放水平，增强对跨境资金、人才、技术和数据等资源的吸引力。在大国博弈和地缘冲突的背景下，东盟地区成为全球产业投资的重要避风港之一，而外资的流入增强了本地区的内生动力。

疫情后东盟积极恢复与周边地区的人员往来，加快推动经贸、旅游、文教、智库等之间的交流交往，以民间交流带动更多的商贸往来，从而支撑东盟经济恢复。

東盟经济共同体和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等区域经贸安排带动了东盟内部与周围合作伙伴之间的贸易投资和产业合作，维持了地区产业链与供应链的稳定畅通，从而为东盟地区的经济增长注入新的动力。

中国在周边积极推动高标准自贸区建设和地区间的互联互通，东盟也进一步扩大了与中国的经贸交往和产业合作，尤其在新兴产业领域合作日趋活跃，中国—东盟自贸区和共建“一带一路”的带动效应逐步显现，从而有力支撑东盟经济增长。

2023年6月25日，中国—东盟自贸区3.0版第三轮谈判开幕式在云南昆明举行。图为中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文出席开幕式并致辞。

中国与东盟已形成经贸密切融合、产供链高度嵌套的利益共同体。在国际复杂多变的形势下，中国与东盟保持密切的经贸联系，在经济合作上展现出许多亮点。

一是RCEP框架下中国与东盟贸易投资更加活跃。中国已成为东盟国家主要出口目的地，双边贸易额从2004年的1000多亿美元增长至2022年的9753.4亿美元，并呈现出持续上升的势头。2023年东盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位。前10个月，中国与东盟贸易总值5.23万亿元，同比增长0.9%，占中国外贸总值的15.2%。与此同时，中国与东盟的双向投资保持稳定增长。

2023年，中国—东盟自贸区3.0升级版谈判正在有序推进中，并已取得实质性进展。通过达成更高水平的自贸协定，将能在数字贸易、绿色低碳贸易、产供链合作等方面升级合作的标准，有望取得新的成果，给双方的合作带来更广阔的发展空间。

二是中国与东盟在新兴产业领域的合作更加深入。当前，一些东南亚国家凭借成本优势，正积极承接中国的产业转移，中国与东盟的产业合作由传统的劳动密集型产业拓展至新兴领域。

中国与东盟在“蓝色经济”“绿色经济”等领域的合作非常迅速，尤其在数字技术、人工智能以及区块链等领域已启动研发创新合作和场景应用打造，在5G、大数据、新能源汽车等战略性新兴产业开展了实质性合作，中国互联网应用领域的先进技术和成熟商业模式已经开始在东盟国家推广并开展合作，众多相关领域的企业在东盟开展投资布局。

中国通过纳入数字经济伙伴关系协议（DEPA）的相关规则条款，推动与东盟达成DEPA协议，促进双方数字经济更好地融通发展。加强东盟和中国的数字经济规则对接和深度合作，将有助于提升区域内互联互通水平。

中国与东盟发挥互补优势，积极抓住新一轮科技革命机遇，推动先进产业和基础设施的联通合作。数字经济领域已成为中国—东盟经贸合作的重要引擎。

三是中国与东盟维系全面战略伙伴关系方面走得更稳更实。在当前复杂多变的国际局势下，中国与东盟坚持开放的区域主义，维系全球化和多边主义，通过加强区域内部的协作分工，增强整体的抗风险能力，如共同构建区域金融安全网，充分利用现有中国—东盟双边合作机制以及次区域合作机制，努力为区域内的贸易和投资增长提供稳定的环境。

东盟国家正在深化地区经济的疫后复苏，而2024年将是巩固复苏成果的重要年份。东盟选择推动经济复苏能力提升和强化互联互通的主题，反映出东盟仍然聚焦经济增长，在寻求更多市场机遇和获取更多动能。

中国与东盟国家在发展阶段、经济结构、文化制度等领域有较大差异，但要实现共赢就需要通过制度型开放和文明交流互鉴，分享彼此的市场和发展机遇，增强市场融合和民心相通，构建更大区域范围的统一大市场，从而进一步提升各自的经济发展能力。

对中国与东盟的合作来说，强化互联互通本来就是中国与东盟推进区域经济一體化和高质量共建“一带一路”的重要内容之一，能够进一步稳固和畅通中国与东盟之间的产业链与供应链，为区域内的经贸投资提供更加便利的设施条件和发展环境。

双方要利用好已有的自贸协定，包括推动中国—东盟自贸区3.0升级版谈判，在RCEP框架下深化成员国之间的贸易投资合作，包括全面履行关税减让条款，不断优化营商环境和推动RCEP提质升级，积极探索RCEP与全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）的对接融合，加强高标准贸易规则的对接，推动区域内贸易投资自由化、便利化，形成更高水平的中国—东盟经贸合作新格局。

从发展趋势来看，移动支付、电子商务等方面展现出了强劲的活力和韧性，中国与东盟国家在深化5G、大数据、云计算、新能源汽车、新能源等方面已取得很多共识与合作，正向着建立更高水平的数字经济伙伴关系努力。在全球数字经济快速增长的背景下，中国与东盟在相关领域的合作前景将十分广阔，双方将获益更多。

中国与东盟应该抓住机遇，进一步深化数字经济、绿色经济、海洋经济、科技创新、区域旅游等多领域多层次的合作，维护区域安全稳定，加强产能与供应链对接，推进亚太经济一体化进程，携手促进区域绿色和可持续增长，为区域和全球经济繁荣注入新动力。