钟路琼

（贵州师范大学历史与政治学院）

为全面提升乡村治理水平，激发乡村发展的内生动力，“十三五”规划纲要明确提出要积极培育新乡贤文化。培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，能够引导新乡贤在乡村振兴，特别是在乡村治理中发挥积极作用。然而，新乡贤作为新时代乡村协同治理的多元主体之一，其返乡面临着住房医疗保障不足、如何处理与村“两委”的关系等现实问题。解决好新乡贤返乡后的系列问题，最大程度发挥新乡贤助推乡村治理的作用至关重要。笔者深入闽西F 村进行实地观察，并积极与村民、新乡贤和村干部进行互动，获得了相关资料。以F 村教育基金会作为个案研究，从特殊性中找到可以共通和借鉴的经验策略，旨在乡村振兴背景下，更好地发挥新乡贤作为优质乡村资源的作用，实现乡村有效治理的目标。

一、新乡贤与乡村治理的内在关联

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，解决农村发展不充分问题，破解人才瓶颈是关键。近年来，新乡贤作为推进乡村振兴的重要主体逐渐受到广泛关注。新乡贤这一概念是在传统乡贤的基础上发展而来的。在新时代下，新乡贤是有财资、有知识、有道德、有情怀的乡村精英，不仅包括生长在乡村，维护乡村社会有序治理，为乡村建设和发展做实事出实绩，在村民中威望高、口碑好的在乡精英，也包括在乡土文化中培育出来的离开乡村但愿意反哺和奉献家乡，为家乡发展作出突出贡献的在城精英。……