刘 攀

【中共河南省委党校（河南省人民政府发展研究中心）】

党的二十大报告把“推进高水平对外开放”作为“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的重要内容，提出具体要求。习近平总书记多次强调不断加大高水平对外开放力度，指出“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞”“推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力”。高水平开放是促进深层次改革、推动高质量发展、扩大国际交流合作、构建新发展格局的战略需要和必然要求。

一、河南省实施高水平开放的重要意义

高水平开放有利于河南加快融入构建新发展格局，提升开放型经济层次，推动商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，对锚定“两个确保”、实施“十大战略”具有重要意义。

（一）高水平开放是应对国际新形势的现实需要

现阶段，全球产业链价值链重构、区域梯次开放弱化，贸易保护主义、单边主义等逆全球化思潮不断涌现，全球经济规则正从边境开放向境内开放的高标准化方向发展。作为不靠海、不沿边、不临江的内陆腹地，河南外向型经济发展受到的先天性制约因素较多，实施高水平开放是应对国际新形势、新变化的客观现实需要。推进高水平对外开放，扩大高质量产品和服务进口，能够更好吸引外资和对外投资、推动外贸稳规模优结构，促进要素有序流动和资源合理配置，实现更平衡更充分的高质量发展。

（二）高水平开放是融入新发展格局的必然要求

进入高质量发展阶段，高水平开放包含两方面的重要内容，一方面是提升自主创新能力，解决关键核心技术“卡脖子”难题，融入全球产业链高端；……