◆ 黄明勇

“西畴精神”是在党的领导下以西畴县为代表的云南边疆各族人民为改变恶劣的自然环境，在推动生态治理、脱贫攻坚、乡村振兴和探索中国式现代化的文山实践中形成的具有民族特色和地域特色的时代精神，是激励边疆党员干部群众牢记嘱托、担当使命，迎难而上、开拓创新，建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土的宝贵精神财富。

一、“西畴精神”的基本内涵及时代价值

“西畴精神”以“苦熬不如苦干，等不是办法、干才有希望”为核心要义，其本质在于“实干”，境界在于“久久为功”，主要内涵体现为“自强不息的奋斗精神、苦干实干的务实品质、迎难而上的进取意识、敢为人先的拼搏精神、担当作为的主人翁意识”。“西畴精神”的产生不是偶然的，它是在特殊的历史条件下和特定的地貌特征里，以伟大建党精神为源头不断滋养形成的，同中国共产党长期铸造的革命精神和红色基因一脉相承。文山州是集革命老区、民族地区、边境地区、山区半山区、欠发达地区、原老山战区于一体的热土。西畴县作为文山州自然环境最恶劣的县，总人口20.36 万人，总面积1506 平方千米，全县99.9%的面积属于山区，石漠化面积占75.4%，是滇黔桂乃至全国石漠化程度最严重的地区之一，曾被澳大利亚地质学家菲利普·本鲁恩认为“基本失去人类生存条件”的地方。面对“地无三尺平，滴水三分银”的恶劣生存发展环境，从20 世纪50 年代起，历届西畴县委、县政府始终发扬艰苦奋斗、功在长远的实干精神，坚持一张蓝图、锚定一个目标，一任接着一任、一届接着一届，带领全县干部群众不等不靠、自力更生、坚持不懈，与贫困抗争，向石漠挑战，在建设社会主义新农村、决战决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的拼搏奋斗中，探索出了“治‘三跑’地破解吃饭难题、‘四轮’驱动破解出行难题、‘五法’治水破解饮水难题、‘六子’并进破解发展难题、多业并举破解增收难题、依靠群众破解治理难题、大办教育破解扶智难题”等一系列经验模式，找到了一条符合西畴县实际的解决贫困问题与保护生态环境协调发展的新路，创造了从石漠荒山到绿水青山再到金山银山的深度石漠化地区生态治理奇迹，为全国破解石漠化地区的深度贫困、生态脆弱、社会治理等问题提供了“西畴方案”，成为云南脱贫攻坚、生态文明建设、基层社会治理的重大先进典型，在全省全国树立了精神标杆。

“西畴精神”作为孕育于深度石漠化地区和边疆民族地区的时代精神，在新时代具有全党意义、全国影响和全民族价值。从全党层面看，有利于赓续红色血脉；从全国层面看，有利于推进美丽中国建设；从全民族层面看，有利于传承伟大民族精神；从边疆地区层面看，有利于激励各族人民一心向党、团结奋斗；从当前重点工作看，有利于汇聚乡村振兴的强大动力。

西畴石漠化治理 （贾翔 摄）

二、践行“西畴精神”实现“四变”

（一）荒山变绿了：西畴把“生态”的不可能变成了可能

习近平总书记说：“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”“山水林田湖草生命共同体”理念的提出，为西畴石漠化治理提供了根本遵循。面对脆弱的生态环境，西畴人民义无反顾向大山进发、与石漠抗争，治理石漠面积247 平方千米，封山育林、植树造林150 多万亩，森林覆盖率从25%提高到54.83%。西畴的干部群众，还主动将自家的1.5 万亩林地划入小桥沟国家级自然保护区，为筑牢西南生态安全屏障贡献了自己的力量。“人不负青山，青山定不负人。”在2021 年COP15 大会上，西畴县被命名为“绿水青山就是金山银山实践创新基地”，昔日的石漠荒山变成了绿水青山，八角、柑橘、猕猴桃、乌骨鸡等种植养殖业已成为联农带农促增收的重要支撑，香料厂、乌骨鸡加工厂也相继落地，曾经望而却步的“石旮旯”已变成发展致富的“金疙瘩”。

（二）群众变富了：西畴把“脱贫”的不可能变成了可能

西畴县地方财政收入仅2 亿多元，要同时打好石漠化治理和脱贫攻坚两场硬仗，难上加难。但西畴的干部群众不等不靠不懈怠，没有地，就炸石造地10 多万亩，人均耕地由0.78 亩增加到2.08 亩，垒埂长度达5 万多千米，可绕地球赤道一周；没有路，就组织群众修建农村公路3000 多千米，村组道路硬化率达100%，公路密度是全省的3 倍，被列为全省“四好公路”示范县；没有水，就建库引水，集中供水和自来水覆盖率均达91%，是“全省水美乡村水系连通建设试点县”。通过精准施策，率先在全州脱贫摘帽，西畴县委也被表彰为“全省脱贫攻坚先进集体”。当前，正在持续抓好农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，2022 年，全县脱贫人口人均纯收入达1.49 万元，增长16.3%，农民收入持续提升。

（三）产业变强了：西畴把“发展”的不可能变成了可能

习近平总书记说：“乡村振兴，关键在人，关键在干。”西畴县始终坚持以人民为中心，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，因地制宜发展特色生态产业，打造“一县一业”发展格局，实现了产业结构调整的历史性突破，西畴人民以“文山之干”创造了令人惊叹的“西畴之变”。西畴县资源禀赋、设施条件、产业基础不好，“只有精神，没有经济”一直是大家对西畴的固化认识。面对发展困境，我们立足县情，围绕资源经济、口岸经济、园区经济，进一步理清发展思路，加快推动产业转型突破。山大石头多，就积极发展石材产业；耕地少不连片，就做优做精特色农业；山清水秀，我们探索开发康养旅游；紧挨天保口岸，就加快兴街进出口贸易加工区建设，大力招商引资，支持深圳科思科技、贵航新能源、云南奥斯迪、云南能全电气等企业落地发展。深入贯彻党的二十大精神和省委的决策部署，大抓经济、大抓发展，通过“3815”战略的实施，到2035 年与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

（四）城乡变美了：西畴把“梦想”的不可能变成了可能

习近平总书记说：“要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。”曾经的西畴，城不像城、村不像村，脏乱差、底子薄、短板多。2019年，西畴以“有没有政策支持都要干”的决心，举全县之力争项目筹资金，打响“美丽县城”建设大会战。广大党员干部群众心中都有一股不服输的劲，“不是第一、就是落后；不是先进、就是后进”，三年磨一剑，2022 年在全州率先获得“云南省美丽县城”命名。专家实地考核时由衷感叹：“西畴干成一件事要比别人多付出几倍的精力、毅力，这就是精神的价值所在！”在农村，持续深入开展人居环境整治，实施厕所革命，全面推行“5 分钱工程”，建立红黑榜，坚持“绿美建设一直抓”，涌现出东升、老克田、后卡等一个个美丽乡村。在抓好城乡建设的同时，探索“五治融合”基层治理模式，运用好“接诉即办”平台和“四诊疗法”等机制，呈现出连续10 年“矛盾不上交、千村不发案”的“西畴新现象”，成为新时代“枫桥经验”在边疆民族地区传承实践的成功范例。

2017 年，《人民日报》头版头条报道了西畴“苦熬不如苦干，等不是办法、干才有希望”的精神，2022 年又登上了央视《新闻联播》、新华社《习近平时间》、《求是》杂志等，在这些报道中，用得最多的词就是“奇迹”，谢成芬身患癌症依然带领群众修路，路修通癌细胞也钙化了，诠释的是生命的奇迹；刘超仁58 岁退休后申请入党，只为带领群众发展致富，诠释的是脱贫的奇迹；张贵相面对生活的重重打击，不服输不认命，诠释的是人生的奇迹；张邦桥25 年如一日，奔走在矛盾纠纷调解一线，诠释的是基层治理的奇迹。

三、践行“西畴精神”的启示

（一）始终坚持党的领导，干出来的奇迹

毛主席光辉批示所体现的党的领导正是“西畴精神”的根与魂。“西畴精神”的成功密码就是始终坚持党的领导，把党的领导优势转化为组织优势和组织力量，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织、发动、带领群众集中力量一起干。党员小组长李华明带领15 户群众12 年在山崖上打通了进村的最后一公里道路；老党员程敦儒扎根深山30 年，带领群众发展中草药种植；刘超仁老师58 岁入党带领群众自建小康村，为什么58 岁还要入党？因为大家相信党，听党话、感党恩、跟党走。

（二）始终坚持开拓创新，创出来的奇迹

习近平总书记说，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。西畴人民始终拉高标杆、争先进位，在长期实践中探索了“十有十强”抓党建、“五治融合”促和谐、“六子登科”治石漠、“六强育六心”促团结、“四轮驱动”修公路、“五法治水”兴水利以及“119”党风廉政派单等一系列可借鉴、可复制、可推广的经验模式，创造了小县的大志气、大治理、大质量、大作为。

（三）始终坚持不懈奋斗，闯出来的奇迹

习近平总书记两次考察云南，作出系列重要指示，要求云南“闯出一条跨越式发展的路子来”。文山各族干部群众牢记嘱托，一茬接着一茬干，团结奋斗，闯出了一条条新路。西畴干部群众数十年如一日治理石漠化，在全州率先获批建设国家石漠公园，并成功命名4A级景区。全县共建成5 个A 级景区，旅游总收入从零增加到16.7 亿元，闯出了一条“两山”转化的发展之路。基层治理的“西畴新现象”获“云南省社会治理创新奖”一等奖，西畴成为“全国乡村治理体系建设试点县”；女子太阳山祭祀、彝族葫芦笙舞获批国家非遗，西畴还被命名为“壮族童谣之乡”、全省民族团结进步示范县……闯出了一条社会和谐、文化繁荣、民族团结的发展之路。园区经济从无到有，进出口贸易总额占全州总量的24%，获评全省“县域经济发展进位县”“县域跨越发展进位县”，闯出了一条贫困山区的跨越发展之路。干部群众的这种闯劲、拼劲、干劲、韧劲，让西畴的很多不可能变成了可能，创造了一个个西畴奇迹，实现了西畴的沧桑巨变。

“西畴精神”是以西畴为典型代表的西畴人民在长期实践中创造出来的，是中华民族生生不息、顽强拼搏的生动缩影，是“撸起袖子加油干”和“幸福都是奋斗出来的”的真实写照。“西畴精神”的实干作风，只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，正是对作风革命、效能革命的有力诠释，是推动西畴发展的不竭动力。