权静 江莉莉 冷柏榕 戴慧 刘蕾

摘 要：高等职业教育作为特有的教育类型，其办学的方式和学生群体来源呈多样化的特征。政府、行业、学校、企业多元主体协同参与，探索构建以职业为导向的高职学生增值评价体系，为高等职业教育的科学评价提供了一条新的路径。

关键词：增值评价；高职院校；校企合作；教育评估

党的二十大报告提出，到2035年，我国要建成教育强国、科技强国、人才强国。要统筹好职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，完善學校管理和教育评价体系。［1］

高等职业教育作为我国教育体系中重要的组成部分，承担着为社会培养高质量技术技能型人才的重要责任。做好高职教育的评价工作，是落实党的二十大对完善教育评价体系要求的重要举措。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，该方案明确提出，要在遵循教育规律的前提下，针对不同学生主体特点和不同类型教育的特征，改进以结果为特征的评价方式，进一步优化过程评价，不断探索增值评价，最终构建符合新时代特征的人才综合评价体系。以职业能力为导向的高职教育增值评价，就是以体现公平，实现评价过程与评价结果的融通，促进学生学习能力与职业技能自然衔接，实现技术技能型人才的高质量培养。［2］

一、建设职业能力导向的高职教育增值评价体系的现实意义

将岗位技能培养与职业能力建设的理念与方法运用到职业教育评价体系中，通过职业技能实践体系的指标和评价模式的构建，探索综合考量学生的增值评价体系建设，对于提升高等职业教育的品质有重要意义。

（一）落实立德树人根本任务，发展素质教育，促进教育公平的重要举措

党的二十大报告中提出，办好人民满意的教育，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。由此可见，作为重要的教育类型之一的高等职业教育，对于学生的教育评价应以立德树人为根本出发点。［3］

增值教育评价打破传统的以分数评价为单一手段的教育评价模式，更加突出“以学生为中心”的价值取向。以职业为导向的增值评价，完全符合高职学生人才培养的特点，强调学生智力（知识能力）、职业技能（实践能力）、职业道德（品行能力）有机融合，通过精准测量学生不同时期、不同专业、不同层面的增值矢量，多元化系统评价学生成长成才的指标，最终达到培养“全面发展的人”的教育总目标。［4］

（二）高等职业教育高质量发展，提升教育品质的有效载体

教育的高质量发展，离不开学生——教师——学校三方水平的高质量提升。学生的发展质量可以衡量出学校与教师的效能水平。

进行增值评价可以促进学生的全面发展，评价的目的是指向学生未来发展的高度以及职业能力水平融入社会的契合度。将评价工作贯穿于人才培养全过程，可以促进学生知识转化、技能获得、能力提升、道德锤炼的转变和成长，以职业能力养成为导向的增值评价，更能贴近高职学生的特点，有助于他们能自我实现、树立信心、激励创新，找到适合自己的学习过程与状态，从而实现个体的更好发展。

进行增值评价可以促进职业院校教师的专业发展与教育转型。一方面学生的增值评价结果反馈可以有效评判教师教育教学能力与水平。基于增值评价的全过程性，就要求教师在教育教学的过程中与学生全程进行互动与反馈，教师要及时对学生的增值情况进行评价，同时也要根据不同学生特点、不同学习阶段、不同增值项目及时调整教育教学的方案与方法，有利于教师及时发现问题并进行改进。另一方面学校引用增值评价方法考核教师的专业发展，可以丰富现有教师评价的制度体系，为教师的发展与激励提供制度保障。

进行增值评价可以有效提升职业院校的教育品质。目前对于高职院校办学水平的评价方法与体系正在探索，增值评价可以为优化该质量评价体系提供一个新的思路。一方面职业院校有着很深的行业特性与职业属性。作为一种教育类型，职业教育通过以职业导向的增值评价，可以突出其自身的价值属性。通过建立增值评价体系，可以有效比较不同院校学生人才培养的质量，促进学校进一步提高人才培养的品质，突出办学特色。另一方面学校通过增值评价，系统衡量自身办学水平的现状，从内部评价的路径，反向激励学生与教师的能力不断发展。培育学校新的增长点与特色，有助于学校办学质量的提高。［5］

（三）实现协同创新、实现产教融合的创新举措

党的二十大报告提出要统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。高等职业教育作为特有的教育类型，在实现职业教育、高等教育与继续教育协同创新的工作中，有着特有的优势与地位。优化职业教育类型定位，促进产教融合，就要求不断探索新的、有效的载体和路径。2022年颁布实施的《中华人民共和国职业教育法》中明确指出，鼓励职业院校与相关行业组织、企业、事业单位等建立合作机制，在质量评价等方面开展合作。以职业能力导向的增值评价，可以通过建立科学、公正的教育评价监测体系，将政府、行业、学校、企业各要素融合于评价体系中。政府通过增值评价可以评估学校的教育效能，以便于制定更合理的教育决策；行业通过增值评价可以掌握职业教育对行业的贡献度，以便于优化有关行业中的职业标准；学校通过基于学生个体差异的增值评价，全面评估学生的知识、能力及综合素养，根据学生的具体情况制订个性化的培养方案，真正做到因材施教，从而体现教育教学成果，以便于完善人才培养方案。企业可基于行业企业工作岗位，开发职业能力构成的观测点；基于岗位能力要求，构建可评可测的职业能力测试量表，开发职业能力测评模型，通过增值评价，评估人力资源绩效，以便于形成新的用工导向。

二、以职业为导向的高职教育增值评价体系的实现路径

随着增值评价在全国教育系统的全面展开，不同类型的教育体系均开展了大量的增值评价的探索。将增值评价工作运用到高职教育体系中，必须建立有明确职教特点和目标导向的评价工作体系。既要体现增值评价工作的系统性，又要掌握高职增值评价的关键点、着力点和落脚点。［6］

（一）构建以目标为导向的增值评价体系

高职教育的人才培养目标是培养高素质的技术技能型人才，开展此类人才培养的增值评价工作必须树立明确的目标导向。从高职教育的人才培养实际出发，以学生为本，构建科学的增值评价目标体系。一方面要充分利用现有研究的成果和先进的做法，比如，以大数据分析为技术支撑的不同数学模型工具在增值评价体系中的应用。将科学量化、动态评估、分层统计、精准分析各方面要素融入增值评价指标系统构建的工作中，能有效提高工作的科学性和权威性。另一方面要编制开放性的多元评价工具。增值评价要立足高职学生的学情，在选择和编制评价方法和工具的过程中，既要突出过程性的指标显现，又要满足不同类学生的评价需求。比如，高职学生的学生类型由高考生、对口单招学生、中高职衔接学生、社招学生、退伍学生、自主招生学生和注册入学学生等组成。面对多种类型的学生，必须要创建开放型的评价工具矩阵。将学生增值的目标实现最大化，通过对增值的追踪，逐步实现对学生职业发展轨迹的掌握，从而为公开的评价结果反馈提供依据。

（二）建立系统权威的学生数据采集平台

当前对于学生数据采集的模式，多是采用归口管理的方式进行。比如，教务系统收集学生学业情况的数据，学工系统收集学生日常管理情况的数据，就业部分收集学生职业生涯规划方面的数据，评估系统收集学生综合情况数据。这些数据收集的端口往往不兼容，数据的整合过程中会出现重复、缺漏等情况。开展增值评价工作，基础的支撑是基于学生全面、科学、权威的数据库，所以建立科学权威的学生数据采集平台，是开展好增值评价工作的前提。一方面可以由强势部门牵头如学术委员会，统一各条块的数据采集的标准、路径和方法，信息技术部门负责兼容各数据采集端口，并对数据进行整合，最后由增值评价工作专班人员进行审核；另一方面教育行政管理部门应加快推进学生增值评价官方数据采集平台的建设。在尚无全国统一数据库系统的现实情况下，应鼓励地方教育行政部门先行先试，以不同类型教育为划分，建立不同的试点单位，在统一指导下开展此项工作，并将成熟可行的成果进行推广。

（三）推进政行校企联动的工作机制建立

高职人才增值评价工作，实际就是对高素质技术技能型人才培养评价的工作。教育行政部门负责评估学校人才培养质量的水平，行业企业负责评判学生职业技能水平的高低。高职教育培养的人才能否得到社会的认可，关键在于其自身的职业能力建设是否达标。国家层面已经将学生的增值评价工作列入新时代教育发展的重点工作。大规模地科学开展职教学生的增值评价，必须要有明确的政策导向，上级教育主管部门、地方政府应统筹资源，制定具有指导性的政策法规，并调动行业企业积极性，引导行业企业主动融入此项工作。比如，将行业中有关岗位技能证书、职业准入标准引入学校的人才培养计划，在学校建立行业技能认定指导站、工作室。将学生的增值工作与职业技能挂钩，学生毕业即能持证上岗，实现校内的增值评价与校外的岗位认证互通，逐步形成政府领导、行业主导、学校主办、企业主用的工作格局，使得增值评价成为政行校企同频共振的一个新载体。

三、以职业为导向的学生增值评价的实践

建设以职业为导向的学生增值评价体系，必须坚持以学生为本，将评价主体的多元性、评价体系的系统性和评价方法的客观性有机融合。针对高职学生群体的多元化特征，围绕对学生知识思维、技术技能、道德情感等方面的综合评价展开实践。

（一）以职业技能实践平台建设的增值评价实践

高职院校要根据自身办学的行业特色、专业技术领域和职业岗位群的能力要求，参照有关行业职业资格标准，开发以培养学生核心职业能力为目标的增值评价实践平台。一方面可以将“1+X”证书制度融入学生增值评价体系，将学历证书与技能等级证书相结合，在保证学历教育质量的前提下，不断拓展技能证书的外延，把传统职业技能证书的认定工作逐渐拓展到由政府、学校、行业、企业多元主体的共同评价。在多元主体评价的增值体系中，各主体各司其职，政府可以根据市场与企业用人饱和度情况，及时制定政策，促进学校、行业、企業及时调整技能证书的评价体系，提高协同人才培养质量；学校及时调整人才培养计划并引入岗位匹配度高的教学价值体系考核标准；行业企业通过深度参与学校的实习实训实践环节，共建人岗适配度高的产教融合实习实训实践基地，制定更加科学的技能评价与认定标准体系，以职业能力为导向，评价技术技能型人才培养的教育教学价值，提高人才培养社会就业需求的针对性。［7］

另一方面，可以从校企合作办学的人才培养模式中，将工作过程系统化的人才培养模式融入学生增值评价的工作中。行业、企业通过与学校共同开发以职业技能岗位群为导向的增值评价实践模式，进一步转变高职专业课程建设，从学科体系向工作过程系统化转变。根据专业课程的培养目标和工作过程系统化的建设要求，从工作岗位相关实践领域的性质出发，打造相应的技能模块，创建岗位实操情境，以项目化教学为抓手，在学生完成岗位工作系统化相关知识和技能模块的实践中，由教师、企业导师对学生进行职业能力的增值评价，从而考量学生的岗位适应能力。［8］

（二）以“一二”课堂融通的学生增值评价实践

将传统的以知识讲授为主的“第一课堂”与以学生实践为主的“第二课堂”贯通，打造符合高职学生特点的增值评价体系，将“实践育人”这一主线贯穿于工作的始终。具体的做法可以通过打造以职业为导向的学生“素质拓展技能实践活动包”，将属于第二课堂范畴的实践活动编制成不同类型的实践包，如“岗位技能实践包”“创新创业实践包”“企业文化实践包”“社会实践与志愿服务实践包”和“自主开发实践包”，将这些实践包予以不同的赋值与考评。

在增值评价的过程中，既可以参考第一课堂的教育教学评价模式，对第二课堂的实践成果予以“学分制”的赋值，又可以将所有的实践成果转化到“学分银行”，与第一课堂的学分进行互换，实现“一二”课堂增值评价的互通，并进一步将此项工作的经验成果固化，通过编制相关的《增值评价工作指导手册》《高职学生第二课堂实践教程》等文件和教材，不断提高此项工作在人才培养过程中的科学性和权威性。

基于职业导向的高职院校增值评价工作是一项新的探索，增值评价如何做到既有科学性又有权威性，必须在工作理念上科学合理，在评价过程中动态连贯，在评价内容上知能并重，在评价方法上量化精准。高等职业教育作为一个教育类型，树立立德树人的根本任务，要不断探索创新行之有效的教育评价体系。增值评价使职业教育教学质量评价体系更为完善，同时增值评价也是一个非常复杂的体系，其实施是一个循序渐进、不断完善的过程。职业教育是培养高素质技术技能型人才，我们要让每一位学生都得到发展，让每一位学生都能成才，这才是职业教育的初衷。

参考文献：

［1］党的二十大报告.20221016.

［2］国务院.关于印发国家职业教育改革实施方案的通知（国发［2019］4号）［Z］.20190124.

［3］教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见.2012110.

［4］马力，郑玉华.职业教育技术技能人才培养的增值评价研究［J］.教育与职业究，2022（11）：13.

［5］任聪敏.职业教育开展增值评价的理论构建与路径探索［J］.职教论坛，2021（07）：40.

［6］庄西真.论增值评价对职业教育高质量发展的意义［J］.中国职业技术教育，2021（04）：12.

［7］林溪.基于1+X證书制度的高职院校增值评价体系构建［J］.教育与职业，2022（02）：29.

［8］王炎.基于增值理念的搞项目化课程成绩评价体系的设计与实施［J］.中国职业技术教育，2016（08）：71.

基金项目：江苏省高校哲学社会科学研究项目“药品生物技术专业课程教学增值评价研究”（项目批准号：2022SJYB0775），主持人：权静

作者简介：权静（1977— ），女，汉族，江苏南京人，硕士，副教授，主要研究方向：药物制剂技术。